Maximaal twee windturbines in Cattenbroek borgen in de bestuursovereenkomst, het omgevingsplan, bij de provincie en in de reikwijdte van het onderzoek

**Motie** Voorstel nr. Onderwerp raadsvoorstel ‘Toetsingskader windenergie Cattenbroek’ - Maximaal twee windturbines in Cattenbroek borgen in de bestuursovereenkomst, het omgevingsplan, bij de provincie en in de reikwijdte van het onderzoek De raad van de gemeente Montfoort in vergadering bijeen d.d. 26 oktober 2026 **Constaterende dat**, - het toetsingskader uitgaat van **maximaal twee windturbines in Cattenbroek** ; - de concept-onderzoeksopzet voor het ProjectMER van 14 september 2026 opstellingen onderzoekt met drie en vier windturbines in Cattenbroek, om **“voor te sorteren op een eventuele toekomstige vraag naar meer opwek”** ; - de provincie Utrecht formeel bevoegd gezag is, en dat het bevoegd gezag pas na vaststelling van de toetsingskaders, via een vervolg op de bestuursovereenkomst, aan de gemeenten kan worden overgedragen; - de provincie ook daarna de bevoegdheid houdt om met een projectbesluit zelf te beslissen; - het toetsingskader beleid is, en geen regel in het omgevingsplan; - in de bestuursovereenkomst van 18 december 2025 als stap 3 is afgesproken: **“Opstellen Nota Reikwijdte en Detailniveau (NRD) waarin input van zowel** **initiatiefnemers Woerden als Montfoort wordt meegenomen”** ; - de concept-onderzoeksopzet van de initiatiefnemers geen NRD opstelt, omdat die **“geen meerwaarde”** zou hebben (p. 5); **Overwegende dat**, - **inwoners moeten kunnen weten waar zij aan toe zijn.** Een maximum dat alleen in beleid staat, biedt hun die zekerheid niet; - **een regel in het omgevingsplan bindend is voor iedereen.** Het college moet zich eraan houden, en de provincie kan er alleen gemotiveerd van afwijken; - het vervolg op de bestuursovereenkomst het moment is om afspraken met de provincie en de gemeente Woerden vast te leggen; - **een schriftelijke garantie van de provincie nodig is**, omdat het toetsingskader van Montfoort de provincie niet rechtstreeks bindt; - **in een NRD de overheid vaststelt wat er wordt onderzocht, en niet de** **initiatiefnemers.** Daarmee kunnen de alternatieven met drie en vier windturbines in Cattenbroek uit het onderzoek worden gehaald; - nu het laatste goede moment is: het participatiehoofdstuk van de onderzoeksopzet wordt in oktober 2026 afgerond (p. 41), en na de keuze van het voorkeursalternatief heeft een NRD geen zin meer; Ondergetekende(n) stellen de volgende motie voor: Verzoekt het college: 1. **Bestuursovereenkomst:** in het vervolg op de bestuursovereenkomst met de provincie Utrecht en de gemeente Woerden vast te leggen dat in Cattenbroek maximaal twee windturbines komen, en dat de provincie geen projectbesluit neemt dat meer windturbines in Cattenbroek mogelijk maakt. Het concept van die overeenkomst wordt vóór ondertekening aan de raad voorgelegd. 2. **Omgevingsplan:** een wijziging van het omgevingsplan voor te bereiden waarin het maximum van twee windturbines in Cattenbroek als regel wordt opgenomen, samen met de andere harde randvoorwaarden van het toetsingskader, en de raad daarvoor binnen zes maanden een voorstel voor te leggen. 3. **Provincie:** Gedeputeerde Staten binnen vier weken schriftelijk te vragen te bevestigen dat de provincie het maximum van twee windturbines in Cattenbroek respecteert, ook als zij bevoegd gezag blijft, en geen besluit neemt of medewerking verleent aan een voorkeursalternatief met meer windturbines in Cattenbroek. Het college informeert de raad over het antwoord. 4. **Reikwijdte onderzoek:** in het kernteam met de provincie Utrecht en de gemeente Woerden te bevorderen dat, conform stap 3 van de bestuursovereenkomst, alsnog een Nota Reikwijdte en Detailniveau wordt vastgesteld door het bevoegd gezag. Die NRD gaat uit van maximaal twee windturbines in Cattenbroek, wordt ter inzage gelegd voor zienswijzen, en wordt voorgelegd aan de Commissie voor de milieueffectrapportage. Het college informeert de raad binnen vier weken wie heeft besloten van stap 3 af te wijken, en wanneer. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Naam indiener(s) en fractie(s) IBML. Eimert Verkaik Deze motie is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: 26 oktober 2026 Stemverhouding: Fracties voor: Fracties tegen: .………………………….. …………………………. …………………………... …………………………. …………………………... …………………………. ……………………… ………………………… mr. S.G. Meijer A. Treep griffier voorzitter Toelichting bij de motie Deze motie hoort bij het amendement “Maximaal twee windturbines in Cattenbroek”. Het amendement regelt wat in het toetsingskader staat. Deze motie vraagt het college om het maximum ook vast te leggen op de plekken waar de raad zelf niet over beslist, en om de NRD uit de bestuursovereenkomst alsnog te laten opstellen. |Punt|Waarom| |---|---| |1. Bestuursovereenkomst|De overdracht van het bevoegd gezag<br>wordt geregeld in het vervolg op de<br>bestuursovereenkomst. Wat daar niet in<br>staat, kan de provincie later anders<br>invullen. Door het concept eerst aan de<br>raad voor te leggen, houdt de raad zicht<br>op de afspraken.| |2. Omgevingsplan|Beleid kan het college en de provincie<br>gemotiveerd opzijzetten. Een regel in<br>het omgevingsplan is een algemeen<br>verbindend voorschrift. Dat geeft<br>inwoners zekerheid.| |3. Provincie|Zolang de provincie bevoegd gezag is,<br>bindt het kader van Montfoort haar niet<br>rechtstreeks. Een schriftelijke<br>bevestiging maakt haar standpunt<br>controleerbaar.| |4. Reikwijdte onderzoek|Dit vraagt het college zich te houden<br>aan wat het zelf heeft getekend. Een<br>NRD door het bevoegd gezag kost<br>weken, geen maanden: de<br>onderzoeksopzet ligt er al. De provincie<br>kan het bevoegd gezag ook overlaten<br>als daaraan “anderszins aanmerkelijke<br>voordelen” zijn verbonden, niet alleen<br>bij versnelling (artikel 6.2 Energiewet).<br>Een zorgvuldige procedure met<br>draagvlak is zo’n voordeel.| Bronnen 1. Concept-onderzoeksopzet project-MER Windpark Reijerscop-Cattenbroek, 14 september 2026, p. 15, 18 en 21 en voetnoot 9 (publicatiedocument van de initiatiefnemers) 2. Gemeente Montfoort, Windenergie Cattenbroek (tijdlijn): https://www.montfoort.nl/Alle_onderwerpen/Duurzaamheid_en_klimaat/Windener gie_Cattenbroek 3. Gemeente Woerden, Raadsinformatiebrief voortgang grootschalige opwek (bestuursovereenkomst, coördinerend bevoegd gezag), 15 januari 2026: https://gemeenteraad.woerden.nl/Stukken/Raadsinformatiebrief-Voortgang-2025grootschalige-en-middelgrote-opwek-duurzame-elektriciteit-D26213310-15januari-2026.PDF 4. Bestuursovereenkomst windenergie in de polders Reijerscop Cattenbroek (provincie Utrecht, Woerden, Montfoort), artikel 3 en 4: https://www.stateninformatie.provincie-utrecht.nl/Documenten/4Bestuursovereenkomst-gemeente-Woerden-gemeente-Montfoort-PU.pdf 5. Energiewet, artikel 6.2: https://wetten.overheid.nl/BWBR0050714/2026-07-01 6. IPLO, Instrumenten die het omgevingsplan wijzigen: https://iplo.nl/regelgeving/instrumenten/omgevingsplan/instrumentenomgevingsplan-wijzigen/ 7. IPLO, Bindend advies gemeenteraad (artikel 16.15a en 16.15b Omgevingswet): https://iplo.nl/regelgeving/instrumenten/vergunningverlening-toezichthandhaving/bevoegd-gezag-omgevingswet/bevoegd-gezagomgevingsvergunning/advies-instemming-omgevingswet/bindend-adviesgemeenteraad/