MV FVD kaderstelling en beleidskader participatie transformatorhuisjes en nutsvoorzieningen in woonwijken

**M O T I E V R E E M D** Datum raadsvergadering: 6 oktober 2026 Onderwerp: **Kaderstelling en beleidskader participatie transformatorhuisjes en nutsvoorzieningen** **in woonwijken** De gemeenteraad van Lelystad, in vergadering bijeen op dinsdag 6 oktober 2026, Constaterende dat - Blijkens artikel 147 van de Gemeentewet de raad verordeningen vaststelt en de kaders voor het gemeentelijk beleid stelt, en artikel 150 van de Gemeentewet voorschrijft dat de raad regels vaststelt over de betrokkenheid van inwoners bij beleid; - Blijkens de toelichtingen bij de bestemmingsplannen Warande - De Elzen van 28 mei 2024 en Warande - Klein Nooten van 8 februari 2022 transformatorhuisjes zijn ingeschaald onder algemene nutsvoorzieningen, waardoor plaatsing plaatsvindt zonder afzonderlijke participatieprocedure of directe vooraankondiging aan omwonenden; - De fractie van Forum voor Democratie tijdens de raadsvergadering van 19 mei 2026 mondelinge vragen heeft gesteld over het passeren van omwonenden en het gebrek aan openbare richtlijnen bij de plaatsing van transformatorhuisjes in woonwijken, waarop wethouder Kruis toezegde terug te komen op wat openbaar gemaakt kan worden over deze handvatten; - Het college in de Informatienota voor de raad nr. 26.363 van 16 juni 2026 heeft aangegeven dat de ruimtelijke afweging puur ambtelijk en bilateraal met netbeheerder Liander plaatsvindt op basis van een intern ambtelijk 'Handboek Kabels en Leidingen', zonder openbaar raadskader, zonder formele inspraaktermijn voor omwonenden en met de conclusie 'Vervolg: N.v.t.'; - De buurgemeente Zeewolde op 23 juli 2024 het beleidskader 'Richtlijnen plaatsen verdeelstation/transformatorhuisje' heeft vastgesteld (Gemeenteblad 2024, nr. 333366), waarin concrete ruimtelijke afstandsnormen en een verplichte participatieprocedure voor omwonenden zijn vastgelegd; - De inspraak van bewoners uit Warande op 22 september 2026 illustreert dat participatie in de praktijk veelal verwordt tot eenrichtingsverkeer en formaliteit achteraf, waarbij inwoners geen reële invloed hebben op de besluitvorming, aangedragen alternatieven terzijde worden geschoven en er aan de kant van de burger simpelweg geen ruimte bestaat om plannen bij te sturen. Overwegende dat - De uitbreiding en verzwaring van het elektriciteitsnet door woningbouw en elektrificatie een structurele toename meebrengt van het aantal transformatorstations in woonwijken; - Het college de besluitvorming over deze ingrepen wegschuift naar een intern ambtelijk handboek, waardoor de kaderstellende rol van de raad wordt omzeild en inwoners buiten spel blijven staan; - Inwoners nu regelmatig pas op de hoogte raken van transformatorhuisjes wanneer de locatie al vaststaat of de bouw start, wat leidt tot voldongen feiten en het ontbreken van reële invloed; - De gemeenteraad als kaderstellend orgaan vooraf duidelijke ruimtelijke en participatieve randvoorwaarden moet bepalen, zodat netbeheerders en college binnen vaste, openbare kaders opereren; - Het beleidskader van de gemeente Zeewolde aantoont dat objectieve normen voor afstand, verkeersveiligheid, groenbehoud en participatie praktisch uitvoerbaar zijn en inwoners zekerheid bieden; - Inwoners recht hebben op tijdige informatie en een volwaardige mogelijkheid om alternatieven aan te dragen vóórdat een locatie definitief wordt vastgesteld; Draagt het college op - Uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 een raadsvoorstel aan te bieden met een beleidskader voor de ruimtelijke inpassing, locatiecriteria en participatie bij transformatorhuisjes en nutsvoorzieningen in woonwijken, naar het voorbeeld van het beleidskader uit Zeewolde (Gemeenteblad 2024, nr. 333366); - In dit beleidskader concrete ruimtelijke afstandsnormen vast te leggen, waaronder een minimale afstand van meer dan 4 meter tot woningen en verblijfsruimten, specifieke afstanden tot kruisingen en oversteekplaatsen voor de verkeersveiligheid, een minimale afstand tot bomen ter bescherming van wortels en eisen aan landschappelijke inpassing; - In het beleidskader een verplichte kennisgeving op te nemen voor direct omwonenden en inwoners met direct zicht zodra een voorkeurslocatie bekend is, gekoppeld aan een vaste reactietermijn van minimaal drie weken voor zienswijzen en alternatieven vóór definitieve besluitvorming; - Voorstellen te doen om deze participatie-eisen juridisch en verordenend vast te leggen in de gemeentelijke regelgeving. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), Forum voor Democratie Leefbaar Lelystad Tjesse Boiten Petra Overwater Toelichting Gezien het feit dat inwoners in onder meer de Warande van onze stad zich zorgen maken over de beperkte tot verwaarloosbare inbreng en invloed bij de plaatsing van transformatorhuisjes dat stamt uit het ontbreken van een daadwerkelijke kaderstelling en geldend beleidsstuk. Wil Forum voor Democratie die inwoners en alle toekomstige inwoners uitrusten met een voor hen bedoeld beleidsstuk dat voorschrijft de verplichting en/of directe mogelijkheid tot participatie bij het plaatsen van nutvoorzieningen in de woon- en directe wijkomgeving. Forum voor Democratie hecht waarde aan het in staat stellen en het uitrusten van onze inwoners met elke vorm van participatie. **De inwoner op plaats 1, al het ander seculier.**