Amendement Herinrichting voormalige gemeentewerkplaats Burgh-Haamstede

AMENDEMENT Voorbehoud woningbouw en taakstellend budget voormalige gemeentewerkplaats Burgh-Haamstede Datum raadsvergadering 29 oktober 2026 Agendapunt Raadsvoorstel Herinrichting voormalige gemeentewerkplaats Burgh- Haamstede (1706153) Ingediend door Laurence Haack, Leefbaar Schouwen-Duiveland, Leendert de Bruine, SGP, André Flikweert, CDA, Ruud van de Laar, PRO SD, Erika Kater, CU, Ramon de Ceuninck-van Capelle, VVD We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Beslispunten 1, 2, 6 en 7 worden gewijzigd en komen te luiden als volgt: 1. Het schetsontwerp voor de herinrichting van een deel van de percelen van de voormalige gemeentewerkplaats Burgh-Haamstede vast te stellen, onder de volgende voorwaarden: • bij de verdere ontwikkeling wordt zoveel mogelijk vastgehouden aan de plangrenzen van het schetsontwerp; • in de omgevingsvergunning (BOPA) worden de minimale voorwaarden om de functie van volkstuinen en dorpsboomgaard mogelijk te maken; • er wordt een huurovereenkomst voor onbepaalde tijd afgesloten tussen de gemeente en volkstuinvereniging Haamstede, waarbij de gemeente de overeenkomst eenzijdig kan beëindigen (opzegtermijn 1 jaar) als de gemeenteraad besluit om het terrein geheel of gedeeltelijk voor woningbouw te ontwikkelen; • in de huurovereenkomst tussen de gemeente en volkstuinvereniging Haamstede worden ook bepalingen opgenomen over: de toegestane bebouwing (aantal bouwwerken, afmetingen per bouwwerk, uitstraling), het toegestane gebruik van locatie en opstallen waarbij overnachten/verblijf op geen enkele manier is toegestaan en het borgen van goed en structureel onderhoud. 2. In 2028 een verhuisvergoeding van maximaal € 150.000 beschikbaar te stellen aan de Volkstuinvereniging Haamstede (volkstuinvereniging). Deze vergoeding is bedoeld voor de levering en plaatsing van 48 identieke schuurtjes op het voor de Volkstuinvereniging beoogde deel van de voormalige gemeentewerkplaats Burgh- Haamstede en het leeg opleveren van de huidige locatie van de volkstuinvereniging aan de Kriekemeet. De voorwaarden voor besteding, uitbetaling en verantwoording van de verhuisvergoeding worden voor aanvang sanering/herinrichting schriftelijk vastgelegd tussen gemeente en de volkstuinvereniging. 6. Voor de sanering en herinrichting van een deel van de voormalige gemeentewerkplaats die nodig is om deze locatie geschikt te maken voor gebruik door de volkstuinvereniging en als dorpsboomgaard een taakstellend budget van € 975.000 beschikbaar te stellen, waarbij het college voor een overschrijding van dit budget altijd een raadsbesluit nodig heeft om het budget te verhogen. Dit budget omvat de totale investeringskosten en is dus inclusief voorbereidingskosten, een post onvoorzien en de kostprijsverhogende Btw. 7. De structurele lasten van € 65.046 vanaf 2029 (kapitaallast investering minus de stijging van de huurinkomsten op de percelen van de voormalige gemeentewerkplaats Burgh-Haamstede van € 279 per jaar) te dekken uit de budgettaire ruimte. Toelichting Feiten: • De voormalige gemeentewerkplaats aan de Burghseweg is een beoogde woningbouwlocatie, maar waarschijnlijk is woningbouw de komende jaren onmogelijk vanwege regelgeving en jurisprudentie over stikstof en in het bijzonder de ligging naast het Natura 2000-gebied Kop van Schouwen; • Uit de raadsbrief met zaaknummer 1706153 blijkt dat de btw voor de sanering en herinrichting voor het deel van de volkstuinen (vooralsnog ingeschat op € 100.000) kostprijsverhogend is en dat dit niet meegenomen is in het in besluitpunt 6 van het in het concept raadsbesluit gevraagde budget; • Volgens de memo bij raadsbrief 2026-368 blijft het oostelijke deel van het perceel beschikbaar voor woningbouw en is woningbouw op het westelijk deel van het perceel ook in de toekomst niet kansrijk; • Er is nog geen volledige duidelijkheid over de werkelijke kosten voor sanering en herinrichting; • Op de huidige locatie betaalt de volkstuinvereniging geen huur. De huur die de volkstuinvereniging op de nieuwe locatie gaat betalen is gebaseerd op de omvang van het plangebied (6.000 m2) en de huurprijs per m2 per jaar uit de grondprijsbrief 2026 (€ 0,32). • De gemeente voert geen beheer- en onderhoudswerkzaamheden uit voor volkstuinen, dat doet de volkstuinvereniging, in dit geval de volkstuinvereniging Haamstede, zelf. • Over een overschrijding tot € 100.000 kan het college zelf besluiten; de raad autoriseert dit achteraf via de financiële rapportage. Dit blijkt uit de antwoorden op technische vragen van de VVD fractie; • Het college noemt in antwoorden op technische vragen van de VVD fractie de totale investering in het bouwteam taakstellend, maar dit staat niet in het concept-raadsbesluit. Mening: • We vinden het belangrijk dat de volkstuinvereniging een nieuwe locatie krijgt nu ze gedwongen moeten vertrekken van hun huidige locatie grenzend aan de Kriekemeet; • We hebben kennis genomen van de memo waarin het college risico’s en onzekerheden benoemt voor woningbouw op deze locatie. Toch willen wij de mogelijkheid om op de hele locatie voormalige gemeentewerkplaats Burgh-Haamstede in de toekomst woningen te realiseren behouden. Die keuze mag niet beperkt of bemoeilijkt worden door de locatie nu te verhuren aan de volkstuinvereniging. • De locatie voormalige gemeentewerkplaats Burgh-Haamstede is en blijft, met uitzondering van het deel waar de dorpsboomgaard wordt gerealiseerd, nadrukkelijk een locatie waar de gemeenteraad zodra dat mogelijk is woningbouw wil realiseren. • Door een huurovereenkomst voor onbepaalde tijd af te sluiten mét een clausule die eenzijdig opzeggen, met een opzegtermijn van 1 jaar, door de gemeente mogelijk maakt zodra de gemeenteraad besluit er woningbouw te willen realiseren. wordt geen verwachting gewekt over wat voor termijn dan ook. Bovendien zijn we dan in één keer klaar. Er hoeft niet verlengd te worden, de huurovereenkomst die nu gesloten wordt is geldig tot de gemeente de huur opzegt. De gedane investeringen en verstrekte verhuisvergoeding vormen daarbij geen grond voor een aanspraak op voortzetting van de huurovereenkomst • Als de gemeente de huur van de locatie voormalige gemeentewerkplaats Burgh-Haamstede opzegt moet de volkstuinvereniging voor de 3e keer gedwongen verhuizen. Wij vinden het logisch dat de gemeente de hen ook dan weer ondersteunt in de zoektocht naar een nieuwe locatie. We vinden het ook vanzelfsprekend dat de gemeente hen dan weer een redelijke verhuisvergoeding ter beschikking stelt. We laten het aan college en volkstuinvereniging over of en hoe ze dit willen vastleggen in de huurovereenkomst;. • Door in het dictum van het amendement nadrukkelijk te benoemen dat het voor sanering en herinrichting beschikbaar gestelde budget taakstellend is stimuleert de raad kostenbewust ontwerpen, aanbesteden en uitvoeren. Bovendien borgt het dat de raad vooraf besluit over eventueel extra budget en niet achteraf met budgetoverschrijdingen wordt geconfronteerd. Zo blijft het budgetrecht van de raad overeind. Besluit gemeenteraad: AANGENOMEN / VERWORPEN / STAKEN / INGETROKKEN Voor: LSD – VVD – SGP – CDA – PRO – D66 – CU – SP Tegen: LSD – VVD – SGP – CDA – PRO – D66 – CU – SP Griffier Voorzitter