6_2 Deelname Veiligheidsregio Twente aan stichting KCR2

De raadsgriffier vult dit blokje in Amendement letter Agendapunt Datum van indienen Uitslag stemming Aantal stemmen voor: Aantal stemmen tegen: Naam en fractie indiener: Stoeten, VVD Fractie(s) die dit amendement ook indienen: D66, PRO, PVV, CU, PvdD, Volt, CDA, BvE, SP, FVD, BBE Dit amendement hoort bij het raadsvoorstel: Deelname Veiligheidsregio Twente aan stichting KCR2 Naam amendement: GRIP op KCR2 De indiener stelt voor om het ontwerp-besluit te veranderen in: ▪ Het voorgestelde beslispunt: "1. Geen wensen of bedenkingen in te dienen over de deelname van Veiligheidsregio Twente aan Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (KCR2)" te vervangen door: 1. Het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Twente op grond van artikel 31a, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 26, tweede lid, van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Twente via het college van B&W de volgende wensen en bedenkingen vóór de reactietermijn van 2 november 2026 kenbaar te maken over de voorgenomen deelname aan de stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (KCR2): • Conform de Enschedese motie Inhoudelijke grip op Gemeenschappelijke Regelingen (9 december 2024) dient Veiligheidsregio Twente in de jaarlijkse P&C-cyclus (kaderbrief en begroting) inzichtelijk te maken welk aandeel van het VRT-budget en de personele inzet gemoeid is met KCR2, inclusief de verdeling tussen wettelijke en bovenwettelijke taken. • Het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Twente dient te bedingen dat in de statuten en de bestuursrapportages van de stichting informatieverstrekking aan de aangesloten veiligheidsregio's wordt geborgd, zodat het algemeen bestuur van de VRT jaarlijks bij de verantwoordingstukken de gemeenteraden kan informeren over de doelmatigheid, doeltreffendheid en kosten van KCR2. • In de oprichtingsstatuten van de stichting dient een verplichte evaluatiebepaling te worden opgenomen binnen twee tot drie jaar na oprichting. Waarom wil de indiener dit veranderen? ▪ Met het raadsvoorstel wordt de raad gevraagd om in te stemmen met deelname van de Veiligheidsregio Twente aan een privaatrechtelijke stichting (Rechtspersoon met een wettelijke taak, RWT) waarin 25 veiligheidsregio's en het ministerie van Justitie en Veiligheid participeren. Hierdoor ontstaat een driedubbele afstand tussen de gemeenteraad en de uitvoerende organisatie: van gemeenteraad naar het algemeen bestuur van de veiligheidsregio, en van de veiligheidsregio naar het stichtingsbestuur van KCR2. In een privaatrechtelijke rechtspersoon (Boek 2 BW) ontbreken de rechtstreekse publiekrechtelijke controle- en sturingsinstrumenten van de gemeenteraad, zoals het rechtstreekse inlichtingen- en vragenrecht en het budgetrecht. Het raadsvoorstel erkent dit risico onder paragraaf 1.2 1 expliciet: er is sprake van "minder directe controle (vanuit de gemeente) dan bij een gemeenschappelijke regeling". Het volstaan met "geen wensen of bedenkingen" betekent dat de raad op voorhand afstand doet van zijn wettelijke voorhangpositie (artikel 31a lid 2 Wgr en artikel 26 lid 2 GR VRT). ▪ Het raadsvoorstel stelt dat deelname binnen bestaande middelen plaatsvindt en geen aanvullende bijdrage vraagt. Bestaande middelen van de VRT zijn echter publieke middelen die via de gemeentelijke bijdragen door de Twentse gemeenten worden gefinancierd. Op 9 december 2024 heeft de gemeenteraad van Enschede de motie Inhoudelijke grip op Gemeenschappelijke Regelingen aangenomen. Deze motie draagt het college op om bij alle verbonden regelingen per taak inzichtelijk te maken wat de kosten zijn, of het een wettelijke of bovenwettelijke taak betreft, en wat de consequenties zijn van keuzes. Dit amendement zorgt ervoor dat deze kaders ook direct van toepassing zijn op de VRT-deelname in KCR2, zodat wordt voorkomen dat via eventuele exploitatietekorten van de stichting alsnog een financieel risico bij de gemeente Enschede belandt. ▪ In de oprichtingsstatuten van de stichting dient een evaluatiebepaling te worden opgenomen binnen enkele jaren na oprichting. ▪ De reactietermijn voor het indienen van wensen en bedenkingen loopt tot 2 november 2026. Op 7 december 2026 behandelt het Veiligheidsberaad samen met de minister van Justitie en Veiligheid de reacties van alle 25 regio's. Door deze randvoorwaarden mee te geven stelt de raad zijn burgemeester in staat om in het Veiligheidsberaad een duidelijk geformuleerd kader in te brengen op het gebied van autonomie en financiën. Naam en handtekening indiener: Stemverklaringen (indien van toepassing):