Amendement Stimuleren kleine woningbouwinitiatieven binnen Zandvoort

Amendement: Stimuleren kleine woningbouwinitiatieven binnen Zandvoort De gemeenteraad van Zandvoort, in vergadering bijeen op 6 oktober 2026, Constaterende dat: • Zandvoort meer ruimte wil geven aan kleine woningbouwplannen, zoals het splitsen van een woning of het toevoegen van enkele woningen in een bestaand pand, omdat daarmee snel extra woningen kunnen worden toegevoegd; • veel van deze plannen in de praktijk vastlopen op het woonprogramma (de verplichte verdeling over sociale huur, betaalbaar, middelduur en vrije sector), dat is bedoeld voor grotere bouwprojecten en bij een plan van één of enkele woningen niet uitvoerbaar is; • het coalitieakkoord 2026-2030 daarom afspreekt dat het woonprogramma en de compensatieregeling (de betaling aan de gemeente als geen sociale huurwoning wordt gebouwd) alleen nog gelden voor projecten van meer dan 10 woningen (hoofdstuk 2, afspraak 22); • het omgevingsplan (de regels over wat waar gebouwd mag worden) op veel plekken bepaalt dat het aantal woningen gelijk moet blijven, onder meer in het centrum, Zandvoort Zuid en Kostverlorenstraat e.o., zodat al voor één extra woning vaak een lange en dure afwijkingsprocedure nodig is; • het college in de raadsinformatiebrief van 1 oktober 2026 een tekstwijziging aankondigt waarin het woonprogramma niet geldt voor projecten kleiner dan elf woningen, behalve onder meer wanneer het plan afwijkt van het omgevingsplan; • die tekst de indruk wekt dat kleine projecten zijn vrijgesteld, maar niet vermeldt dat vrijwel ieder plan voor extra woningen van het omgevingsplan afwijkt, zodat de uitzondering in de praktijk de hoofdregel wordt; • die tekst daarnaast uitgaat van ‘gemotiveerd afwijken’ en van afspraken per geval, zonder dat duidelijk is wanneer en onder welke voorwaarden dit voor kleine projecten geldt; • plannen die binnen het omgevingsplan passen nu al buiten het woonprogramma vallen (beleid ‘Actualisatie spelregels voor nieuwbouw sociale huur en middensegment’; spelregel 2), zodat de vrijstelling alleen iets betekent voor plannen die van het omgevingsplan afwijken. Overwegende dat: • de raad betaalbare woningen onverminderd belangrijk vindt en het woonprogramma daarom volledig blijft gelden voor projecten van meer dan 10 woningen; • een verplichte verdeling over meerdere woningcategorieën bij een plan van één of enkele woningen niet realistisch is: het gevolg is niet dat er betaalbare woningen bijkomen, maar dat het plan niet doorgaat; • alleen het afschaffen van de compensatieregeling zelfs ongunstig uitpakt: een verplichting die eerder nog kon worden afgekocht, moet dan binnen het kleine plan zelf worden uitgevoerd, met als gevolg dat plannen nog meer vastlopen; • daarom, in lijn met het coalitieakkoord en gezien de woningnood in Zandvoort, voor projecten tot en met 10 woningen zowel de compensatieregeling als het verplichte woonprogramma moet vervallen, zonder ‘gemotiveerd afwijken’ of andere onduidelijke uitzonderingen; • de raad ervan uitgaat dat ook het college kleine projecten wil ontzien en daarom ondubbelzinnig vastlegt wat is afgesproken, zodat geen verschil van uitleg kan ontstaan; • de regel dat het aantal woningen gelijk moet blijven uit het omgevingsplan moet verdwijnen, zoals ook het Volkshuisvestingsprogramma beoogt, en het afwijken van die regel tot die tijd geen reden mag zijn voor extra eisen; • de normale eisen, zoals parkeren, leefbaarheid, brandveiligheid en bouwkwaliteit, gewoon blijven gelden. Besluit: Het voorgestelde raadsbesluit te wijzigen in: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij het college van burgemeester en wethouders dat de raad wenst dat: a. In het Volkshuisvestingsprogramma (paragraaf 3.2), in overeenstemming met het coalitieakkoord, vastgelegd wordt dat het woonprogramma en de compensatieregeling niet gelden voor woningbouwplannen waarbij per saldo maximaal 10 woningen worden toegevoegd. Voor deze plannen geldt geen verplichte verdeling over woningcategorieën, geen verplichte betaling aan de gemeente en geen andere eis of afspraak over woningcategorie, prijs of doelgroep die daarvoor in de plaats komt. b. Deze vrijstelling zonder uitzonderingen te laten gelden, ook wanneer voor het plan een afwijking of wijziging van het omgevingsplan nodig is (binnenplanse of buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De gemeente weigert haar medewerking niet, en verbindt daaraan geen beperkende voorwaarden, ook niet in een (anterieure) overeenkomst, vanwege het ontbreken van bepaalde woningcategorieën in het plan. c. De door het college voorgestelde of aangekondigde tekst voor paragraaf 3.2 over projecten kleiner dan elf woningen (raadsinformatiebrief 1 oktober 2026, punt 2) niet in het Volkshuisvestingsprogramma op te nemen. d. Het college op te dragen ervoor te zorgen dat de beleidsdocumenten ‘Actualisatie Spelregels voor nieuwbouw sociale huur en middensegment’ en ‘Compensatieregeling sociale huurwoningen bij kleine projecten’ uiterlijk in december 2026 hiermee in overeenstemming zijn gebracht. e. Het college op te dragen, in lijn met het Volkshuisvestingsprogramma, een voorstel te maken om de regel dat het aantal woningen gelijk moet blijven, en regels met dezelfde strekking, uit het omgevingsplan te halen, voor zover hogere regelgeving dat toelaat. Tot die tijd is het afwijken van die regel geen aanleiding om eisen uit het woonprogramma te stellen. f. De normale eisen, zoals parkeren, leefbaarheid, brandveiligheid en bouwkwaliteit, gewoon te laten gelden. Remy Driehuizen Cisca Nederlof CDA ZEE OPZ Jong Zandvoort VVD Ralf Endstra Mirko Gerrits Belinda Göransson Rob de Graaf D66