A52 Buitenslapen an sich niet bestraffen, instrument wel behouden

Amendement ‘Buitenslapen an sich niet bestraffen, instrument wel behouden’ De gemeenteraad van Utrecht, in vergadering bijeen op 1 oktober 2026, gezien het raadsvoorstel partiële APV herziening 2026 Constaterende dat: • de gemeenteraad eerder heeft uitgesproken te willen stoppen met het beboeten van mensen vanwege het enkele feit dat zij buiten slapen; • het college naar aanleiding daarvan voorstelt artikel 2:31 van de APV volledig te laten vervallen; • het volledig laten vervallen van artikel 2:31 verder gaat dan alleen het stoppen met beboeten, omdat daarmee ook de specifieke juridische grondslag van dit artikel verdwijnt; • het college aangeeft dat buitenslapen op zichzelf na het schrappen geen aanleiding meer is om meldingen op te pakken of slapende personen wakker te maken en dat er vanuit dit artikel geen juridische grondslag meer is om persoonsgegevens te vragen, naar zorg toe te leiden of een boete op te leggen; Overwegende dat: • iemand die noodgedwongen buiten slaapt niet enkel vanwege het buitenslapen zelf zou moeten worden beboet; • het stoppen met dergelijke boetes niet noodzakelijk betekent dat artikel 2:31 volledig uit de APV moet verdwijnen; • het wenselijk is het artikel als instrument beschikbaar te houden voor handhaving, zorgtoeleiding en situaties waarin het buitenslapen gepaard gaat met overlast, hinder of een concrete bedreiging van de openbare orde of veiligheid; • hulp, opvang en ondersteuning waar mogelijk voorop moeten staan en sanctionering een sluitstuk moet zijn; • daarom een onderscheid kan worden gemaakt tussen het bestaan van het verbod en de omstandigheden waaronder overtreding daarvan daadwerkelijk wordt gesanctioneerd; Besluit: Beslispunt 1c van het ontwerp-raadsbesluit Wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, partiële herziening 2026 te wijzigen van: c. Laten vervallen van het verbod om in de openbare ruimte te slapen; in: c. Het verbod om in de openbare ruimte te slapen in artikel 2:31 in aangepaste vorm te behouden door het verbod als volgt te wijzigen: Het is verboden op openbare plaatsen te liggen of te slapen indien er overlast of hinder is voor de omgeving of er een concrete bedreiging is voor de openbare orde of veiligheid. en het Besluit tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, partiële herziening 2026 dienovereenkomstig aan te passen. Ingediend door: • David Bosch, UtrechtNu! • Robert Biever, Stadsbelang Utrecht • Gert Dijkstra, EenUtrecht