Ontwerpverklaring niet afgeven

AMENDEMENT Raadsvergadering: Donderdag 15 oktober 2026 Titel van het amendement: Ontwerpverklaring niet afgeven Agendapunt: Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Elzerdijk Het amendement wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. op de beoordeling van de aanvraag Omgevingsvergunning nabij Elzerdijk 44 voor de nieuwvestiging van een paintball- en elektrocrossterrein met ontvangstgebouw het vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet geldende wettelijke kader van toepassing is, waaronder de Wet ruimtelijke ordening (Wro), de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Wet geluidhinder; 2. bij de beoordeling het actuele gemeentelijke beleid, de Omgevingsvisie 2040, leidend is; 3. in dit beleid is vastgesteld dat landschap, natuur en biodiversiteit onder druk staan door onder meer intensief gebruik en de vele ontwikkelopgaven en dat de opgave is deze kwaliteiten te versterken en verdere achteruitgang te voorkomen (Omgevingsvisie 2040, paragraaf 5.3, kopje Knelpunten, ontwikkelingen en opgaven); 4. het gemeentelijk beleid ruimte biedt aan recreatieve ontwikkelingen in het buitengebied wanneer deze een aanvulling vormen op het bestaande aanbod en de kwaliteit verbeteren, met respect voor de draagkracht van de leefomgeving (Omgevingsvisie 2040, paragraaf 6.4, onder kopje h “Lochem is ondernemend en uitnodigend”); 5. de locatie van de aanvraag is gelegen in het deelgebied Door bossen, velden en landgoederen dat onder meer wordt gekenmerkt door een rustige omgeving, wandel-, fiets- en ruiterpaden, zandwegen, coulisselandschap met doorkijkjes en kleinschalige recreatie (Omgevingsvisie 2040, Bijlage 3, Kenmerken en kwaliteiten + waardenkaart); 6. de aanvraag voorziet in de nieuwvestiging van een paintball- en elektrocrossterrein met ontvangstgebouw waarmee het recreatief gebruikte terrein met circa 1,4 ha wordt uitgebreid ten opzichte van de bestaande circa 2,5 ha, een vergroting van meer dan 50%; 7. in het Landschapsontwikkelingsplan (LOP, 2009), het Bestemmingsplan Buitengebied (2010) en de Structuurvisie 2012–2020 vergelijkbare uitgangspunten zijn opgenomen ten aanzien van de bescherming en versterking van landschap en natuur en de inpassing van recreatieve ontwikkelingen, waarmee sprake is van een consistente beleidslijn; 8. het college in 2010 ten aanzien van de percelen (kadastraal 5000/5001) in lijn met de consistente beleidslijn heeft geoordeeld dat de kwetsbaarheid van deze percelen te hoog was om structureel gebruik toe te staan en om die reden een zienswijze over een bestemmingsplanwijziging voor deze percelen heeft afgewezen; Vindt het belangrijk dat: 1. nieuwe recreatieve ontwikkelingen bijdragen aan het behoud en waar mogelijk de 1 versterking van landschap, natuur en biodiversiteit en de draagkracht van de leefomgeving respecteren; 2. nieuwe recreatieve ontwikkelingen naar aard, omvang en intensiteit passen bij het kleinschalige en rustige karakter van het gebied; 3. de karakteristieke kwaliteiten van het coulisselandschap, waaronder de aanwezige doorzichten en de kwaliteit van de bosranden, behouden en waar mogelijk versterkt worden; 4. bij nieuwe recreatieve ontwikkelingen rekening wordt gehouden met de reeds aanwezige recreatieve functies en de gezamenlijke druk daarvan op landschap, natuur en de rustige omgeving; 5. de aard en omvang van recreatieve ontwikkelingen passen bij de ontsluiting van het gebied, waaronder de aanwezige zandwegen. Is van oordeel dat: 1. de aangevraagde ontwikkeling niet past binnen de in de Omgevingsvisie 2040 geformuleerde uitgangspunten, omdat de ontwikkeling: a. niet bijdraagt aan de versterking van de kenmerken en kwaliteiten van het landschap ter plaatse en leidt tot een verdere aantasting daarvan; b. mede gelet op de omvang en intensiteit van de activiteiten, niet past bij het kleinschalige en rustige karakter van dit gebied; c. ondanks de voorgestelde landschappelijke inpassing het landschap aantast doordat karakteristieke doorzichten in het coulisselandschap verdwijnen en afbreuk wordt gedaan aan de kwaliteit van de noordelijke bosrand; d. leidt tot een toename van verkeersbewegingen als gevolg van de intensivering van het recreatieve gebruik, terwijl de zandweg die het terrein ontsluit naar zijn aard niet geschikt is om deze toename te verwerken en deze intensivering heeft redelijkerwijs nadelige gevolgen voor de staat van de zandweg; e. afbreuk doet aan de kwaliteit van het gebied als rustige omgeving voor onder meer wandelen, fietsen en paardrijden; 2. de aangevraagde ontwikkeling niet passend is op deze locatie omdat: a. de reeds aanwezige recreatieve functies in samenhang met de aangevraagde ontwikkeling een zodanige druk leggen op landschap, natuur en de rustige omgeving dat de draagkracht van de leefomgeving onvoldoende wordt gerespecteerd; b. na afweging van de betrokken belangen, de belangen van landschap, natuur en de draagkracht van de leefomgeving in dit geval zwaarder wegen dan het belang van de aanvrager bij realisering van de aangevraagde ontwikkeling op deze locatie; 3. De aangevraagde ontwikkeling, gelet op het vorenstaande, in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Besluit: Oorspronkelijke beslispunt(en): 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (VVGB) te verlenen ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van een paintball- en elektrocrossterrein en het oprichten van een ontvangst- en opslaggebouw op het perceel nabij Elzerdijk 44 te Eefde. 2. Het afgeven van de definitieve VVGB te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders in het geval er voor dit project geen zienswijzen naar voren worden gebracht. Te vervangen door: 2 1. Geen ontwerpverklaring van geen bedenkingen (VVGB) te verlenen ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het realiseren van een paintball- en elektrocrossterrein en het oprichten van een ontvangst- en opslaggebouw op het perceel nabij Elzerdijk 44 te Eefde. Besluit: Datum besluit: 3