Concept agenda's

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: 17 december 2026 Datum B&W-besluit: 13 oktober 2026 Cluster: Handhaving en Veiligheid Portefeuillehouder: F.G.F. van Genugten Zaaknummer: 3865396 Documentnummer: 3867740 Onderwerp Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant Beslispunten 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het verlengingsvoorstel Regionaal Veiligheidsplan 2027-2028. 2. Het Regionaal Overleg Veiligheid te informeren over het raadsbesluit door verzending van bijgevoegde brief. Inleiding Het Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant (hierna: RVP) bevat de gezamenlijke prioriteiten van de 32 gemeenten, politie en het Openbaar Ministerie voor de aanpak van veiligheidsvraagstukken in de regio. Het RVP vormt samen de lokale Integrale Veiligheidsplannen en de landelijke Veiligheidsagenda het kader voor de regionale veiligheidsaanpak. Hiermee werken gemeenten, politie, Openbaar Ministerie en partners op regionaal niveau aan een veilige en leefbare regio, zodat zij veiligheidsvraagstukken effectief en doortastend kunnen aanpakken. Wat willen we bereiken De Bestuurlijke Regiegroep heeft op 23 juni 2025 besloten om het huidige RVP met twee jaar te verlengen tot en met 2028. Aanleiding hiervoor is de behoefte aan een vernieuwd en toekomstbestendig regionaal beleidsplan, dat beter aansluit bij de lokale Integrale Veiligheidsplannen, de landelijke veiligheidsagenda en actuele ontwikkelingen binnen het veiligheidsdomein. Met de verlenging blijft de huidige koers in stand, terwijl tegelijkertijd ruimte ontstaat om zorgvuldig te werken aan een nieuw RVP voor de periode vanaf 2029. Argumenten 1.1 Doelstellingen RVP zijn nog actueel. Het huidige RVP heeft betrekking op de periode 2023-2026 en richt zich op de thema's zorg en veiligheid (waaronder huiselijk geweld en kindermishandeling, personen met onbegrepen gedrag en jeugd), digitale veiligheid, maatschappelijke onrust (inclusief polarisatie en radicalisering), ondermijnende criminaliteit en mensenhandel. Deze regionale prioriteiten zijn pagina 1 van 5 Zaaknummer: 3865396 Documentnummer: 3867740 gebaseerd op de lokale Integrale Veiligheidsplannen (hierna: IVP's) van gemeenten en worden aangevuld met beleidsdoelstellingen voor de taakuitvoering van de politie uit de landelijke veiligheidsagenda. De doelstellingen uit het huidige RVP zijn nog steeds actueel en sluiten aan bij de lokale veiligheidsopgaven. Door het plan te verlengen, blijft de ingezette koers behouden en de continuïteit van de regionale samenwerking geborgd. 1.2 Lokale veiligheidsonderwerpen komen beter tot hun recht. Tot op heden stellen de zes gemeenten van basisteam Dommelstroom1 ieder voor zich een lokaal veiligheidsplan op waarin per gemeente de lokale prioriteiten zijn opgenomen. Het basisteam wil in de toekomst gaan werken met één gezamenlijk basisteamveiligheidsplan (hierna: BVP) nu ervaring leert dat de prioriteiten voor een groot deel overeen komen. Door te werken aan een gezamenlijk BVP creëren we een gemeenschappelijk kader dat bijdraagt aan eenduidige prioritering, uitvoering en samenwerking, zodat binnen het basisteam de dijken even hoog worden gemaakt en gehouden. Per gemeente wordt vervolgens bij het BVP ingezoomd op de lokale prioriteiten. Om dit te bewerkstellingen moeten de cycli van de veiligheidsplannen van gemeenten synchroon (af)lopen. Het BVP gaat per 2028 in voor de duur van vier jaren. 1.3 Richtinggevende ambities vragen nadere uitwerking. Begin 2026 hebben gemeenten, politie en het Openbaar Ministerie tijdens de conferentie ‘Samen stevig kiezen’ gezamenlijk verkend welke keuzes nodig zijn in de inzet van politiecapaciteit en de prioritering van veiligheidsopgaven. Daarbij is specifiek gekeken naar maatschappelijk urgente vraagstukken en de vraag hoe de beschikbare capaciteit zo impactvol mogelijk kan worden ingezet. Dit heeft geleid tot vijf regionale ambities die richting geven aan de verdere ontwikkeling van het veiligheidsbeleid. Zo wordt onder meer gekeken naar de rol van de politie bij vraagstukken rondom personen met onbegrepen gedrag en bij lichtere strafbare feiten, en naar een gerichtere inzet op thema’s zoals geweld in afhankelijkheidsrelaties, cyber- en online criminaliteit en de zichtbaarheid van de wijkagent. Deze ambities sluiten in algemene zin aan bij de prioriteiten uit het huidige RVP, maar vragen nog nadere uitwerking. De verlenging van het huidige RVP biedt hiervoor de benodigde ruimte, zodat deze ambities zorgvuldig kunnen worden uitgewerkt en kunnen landen in een nieuw Regionaal Veiligheidsplan voor de periode vanaf 2029. Daarnaast borgen we hiermee dat nieuwe gemeenteraden kunnen worden betrokken en beter kan worden ingespeeld op actuele ontwikkelingen in capaciteit en veiligheidsopgaven. 1.4 Betere aansluiting tussen beleidscycli. 1 Gemeente Nuenen c.a., Gemeenste Son en Breugel, Gemeente Geldrop-Mierlo, Gemeente Heeze-Leende, Gemeente Valkenswaard, Gemeente Cranendonck pagina 2 van 5 Zaaknummer: 3865396 Documentnummer: 3867740 Het RVP dient volgens de Politiewet (art. 39 lid 1) rekening te houden met de landelijke veiligheidsagenda en de lokale doelen die elke gemeenteraad vaststelt ter nastreving van veiligheid (door de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door politie). Met de verlenging ontstaat een betere aansluiting tussen het RVP, de BVP's, de landelijke veiligheidsagenda (2023-2026) en het meerjarenbeleidsplan van het RIEC Oost-Brabant (2025- 2028). Hierdoor sluiten beleidskaders beter op elkaar aan en dat versterkt de uitvoerbaarheid van de gezamenlijke veiligheidsaanpak. 1.5 Waarborging van wettelijke verplichtingen. Met dit verlengingsvoorstel geven gemeenten, politie en het Openbaar Ministerie invulling aan de verplichting om ten minste eenmaal in de vier jaar een regionaal beleidsplan vast te stellen. Daarnaast krijgt de gemeenteraad op grond van artikel 38b, tweede lid van de Politiewet 2012 de gelegenheid om wensen en bedenkingen te uiten over het (verlengings)voorstel voorafgaand aan de regionale vaststelling. Het advies aan de raad om geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken, bevordert de bestuurlijke besluitvorming voor de 32 deelnemende regiogemeenten en is houdbaar gelet op de reeds gegeven argumenten om hiertoe over te gaan. 2.1 Besluitvorming ROV op 19 november. Op 19 november 2026 vindt het eerst volgende Regionaal Overleg Veiligheid (hierna: ROV) plaats. Het ROV stelt in dat overleg het verlengingsvoorstel vast. Dit betekent dat alle gemeenteraden in Oost-Brabant voor die tijd een besluit moeten hebben genomen. Vóór 1 januari 2027 biedt het ROV het verlengingsvoorstel aan, aan de minister van Justitie en Veiligheid. De gemeente Nuenen heeft het verlengingsvoorstel laat ontvangen, waardoor de raad niet tijdig - voor de gewenste datum (vóór 19 november 2026) - een besluit kan nemen. Daarom stellen wij voor om in een brief aan te geven dat uw raad geen wensen en bedenkingen heeft op de verlenging van het RVP en om aandacht te vragen voor het tijdig aanleveren van documenten waar de gemeenteraad een besluit over moet nemen. Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Juridisch kader en verlenging. De Politiewet 2012 voorziet niet expliciet in de verlenging van het RVP. Door het verlengingsvoorstel tijdig vast te stellen en aan de minister van Justitie en Veiligheid aan te bieden en omdat de vorm van het beleidsplan niet wettelijk is voorgeschreven, wordt nog steeds voldaan aan de verplichting tot periodieke vaststelling van een regionaal beleidsplan. 1.2 Beperkte inhoudelijke vernieuwing. pagina 3 van 5 Zaaknummer: 3865396 Documentnummer: 3867740 Met de verlenging blijft de inhoud van het RVP in de basis ongewijzigd. Dit betekent dat er voor de periode 2027 – 2028 geen nieuwe thema's worden toegevoegd. Door de uitgevoerde herijking is het plan wel opnieuw beoordeeld in het licht van de huidige maatschappelijke en beleidsmatige ontwikkelingen. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden De uitvoering van dit voorstel valt binnen de bestaande personele capaciteit. Planning Op 2/3 december 2026 wordt het raadsvoorstel besproken tijdens de oordeelsvormende raadsvergadering. Op 17 december 2026 neemt de raad een besluit. Het raadsbesluit en de raadsbrief worden kort daarna verstuurd naar het ROV. Vóór 1 januari 2027 stuurt het ROV het RVP door naar de minister van Justitie en Veiligheid. Communicatie Na besluitvorming worden de regiogemeenten geïnformeerd over de uitkomst van het voorstel. Wat mag het kosten Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. Evaluatie Het RVP kan niet los worden gezien van een aantal andere lokale, regionale en landelijke (beleids)plannen. In 2027 gaan we lokaal aan de slag met een BVP die vanaf 2028 voor de duur van vier jaren in werking treedt. Dit betekent dat de lokale veiligheidsprioriteiten in het BVP weer input zijn voor het RVP 2029 – 2033. In 2028 wordt het verlengde RVP geëvalueerd en wordt het RVP 2029 – 2033 opgesteld. Bijlagen 1. Raadsbesluit Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2. Raadsbrief wensen en bedenkingen gemeenteraad Nuenen 3. Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant 2023 – 2026 4. Sterkteverdeling politie-eenheid Oost-Brabant 5. Regionaal Veiligheidsplan Verlengingsvoorstel Oost-Brabant 2027-2028 Burgemeester en wethouders van Nuenen, pagina 4 van 5 Zaaknummer: 3865396 Documentnummer: 3867740 de secretaris, de burgemeester, mr. drs. H.P.C. Verbruggen F.G.F. van Genugten : pagina 5 van 5 Zaaknummer: 3865396 Documentnummer: 3867740