Besluiten bezwaarschriften gevestigde voorkeursrechten Kerkstraat

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota Nummer: Datum voorstel: 5-10-2026 Raadsvergadering d.d.: 23-11-2026 Portefeuillehouder: Wethouder H.J. Schmaal Team: Juridische Zaken (voor inlichtingen: Janine Lamein-Smit) Onderwerp: Gevestigde voorkeursrechten Kerkstraat laten vervallen Voorstel De raad voor te stellen: 1. De gevestigde voorkeursrechten op percelen kadastraal bekend Veendam, sectie D, met nummers 4262, 5269, 5270, 5271, 5272, 6093 in te trekken. Inleiding In de raadsvergadering van 23 september 2024 is er besloten om op enkele panden in het gebied Kerkstraat Julianapark een voorkeursrecht te vestigen (2024R0104). Voor het vestigen van het voorkeursrecht is de volgende argumentatie gebruikt: Door het vestigen van een voorkeursrecht kunnen ongewenste grondtransacties en prijsopdrijving worden voorkomen en wordt ook voorkomen dat de gemeente regie verliest. Door het vestigen van een voorkeursrecht heeft de gemeente tijd om het beleid verder uit te voeren en de daarvoor benodigde procedures op te starten, zonder dat ongewenste grondtransacties in het gebied plaatsvinden. De besluiten voor verscheidene panden zijn rond november 2024 verstuurd. Naar aanleiding van de verstuurde besluiten zijn een viertal bezwaarschriften ontvangen. De indieners zijn eigenaren van de panden. Zij zijn belanghebbende bij het raadsbesluit van 23 september 2024. Omdat de gemeenteraad in dit geval het besluit tot het vestigen van voorkeursrechten in september 2024 heeft genomen (en dus het bevoegd orgaan is), dient de raad ook te besluiten op het intrekken van die gevestigde voorkeursrechten. Beoogd effect Met dit besluit wordt beoogd duidelijkheid te verschaffen aan de betreffende eigenaren over de status van het op hun pand gevestigde voorkeursrecht. Door het intrekken van het voorkeursrecht wordt voorkomen dat een onnodige beperking op het eigendomsrecht voortduurt. Tegelijkertijd blijft het voorkeursrecht op andere panden in het gebied Kerkstraat Julianapark in stand, zodat de gemeente haar regierol in het gebied kan blijven uitoefenen. Raadsvoorstel: Besluiten bezwaarschriften gevestigde voorkeursrechten Kerkstraat pagina 1 Argumenten Nadere beschouwing van de panden van bezwaarmakers en de huidige situatie in de Kerkstraat leidt tot de volgende conclusies: - Voor de panden waar de bezwaren over gaan, is duidelijk dat de gemeente nu en de komende tijd geen gebruik zal maken van het voorkeursrecht; - Het huidige voorkeursrecht is maximaal 3 jaar geldig; - De panden zijn in uitstekende staat van onderhoud; - In de huidige plannen voor de Kerkstraat-midden zijn voor wat betreft deze panden, voor nu en de voorzienbare toekomst, geen ontwikkelingen te verwachten die het handhaven van het voorkeursrecht rechtvaardigen. Voorkeursrecht in de toekomst Hoewel voor deze panden het voorkeursrecht wordt ingetrokken, blijft het instrument relevant voor de verdere gebiedsontwikkeling in het gebied Kerkstraat Julianapark. Indien toekomstige ontwikkelingen daartoe aanleiding geven, kan opnieuw worden overwogen om een voorkeursrecht te vestigen op panden waar dat noodzakelijk wordt geacht voor het realiseren van gemeentelijke doelen. Kanttekeningen Gelijkheidsbeginsel Het voorkeursrecht op een aantal panden in de Kerkstraat blijft gehandhaafd. Er zou door de eigenaren van deze panden een verzoek kunnen worden gedaan om intrekking van het voorkeursrecht voor hun panden. Met daarbij een beroep op het gelijkheidsbeginsel verwijzend naar deze besluiten. Deze verzoeken zullen echter steeds individueel beoordeeld worden, waarbij de specifieke situatie van het betreffende pand en de beleidsdoelen voor het gebied leidend zijn. Het gelijkheidsbeginsel verplicht niet tot gelijke uitkomst wanneer de omstandigheden verschillen. Financiën Bij tegemoetkomen aan de bezwaren zal de gemeente op grond van artikel 7:15 Awb de proceskosten in bezwaar dienen te vergoeden. In een van de bezwaarzaken is sprake van beroepsmatige verleende rechtsbijstand. Voor de verleende bijstand wordt conform het Besluit Proceskosten Bestuursrecht een vergoeding toegekend (zoals uitgeschreven in de betreffende besluiten). Daarnaast heeft één van de bezwaarmakers een ingebrekestelling gestuurd. Aangezien de termijn voor het nemen van een besluit ruimschoots is verlopen, is de hele dwangsom inmiddels verbeurd. Het bedrag zal conform artikel 4:17 Awb moeten worden toegekend. Uitvoering Na intrekking van de voorkeursrechten worden belanghebbenden hierover geïnformeerd. De intrekking van het voorkeursrecht voor de betreffende panden wordt verwerkt in de gemeentelijke administratie en gecommuniceerd met het Kadaster. Het team Juridische Zaken draagt zorg voor de afhandeling van de proceskostenvergoedingen en uitbetaling van de dwangsom. Communicatie Belanghebbenden ontvangen de brieven digitaal, op het e-mailadres waarop zij hebben aangegeven bereikbaar te zijn. Bijlagen - De verstuurde brief aan de pandeigenaren in 2024; - De binnengekomen bezwaarschriften (geanonimiseerd); - Voorbeeldbrief beslissing op bezwaarschriften. Raadsvoorstel: Besluiten bezwaarschriften gevestigde voorkeursrechten Kerkstraat pagina 2 burgemeester en wethouders van Veendam, burgemeester, secretaris, Annelies Pleyte Martin Schomper Raadsvoorstel: Besluiten bezwaarschriften gevestigde voorkeursrechten Kerkstraat pagina 3 Nummer: De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13-10-2026 b e s l u i t 1. De gevestigde voorkeursrechten op percelen kadastraal bekend Veendam, sectie D, met nummers 4262, 5269, 5270, 5271, 5272, 6093 in te trekken. Besloten in de openbare vergadering van 23-11-2026 De raad voornoemd, Voorzitter, Griffier, Annelies Pleyte Ariën Swart Raadsvoorstel: Besluiten bezwaarschriften gevestigde voorkeursrechten Kerkstraat pagina 4