Bindend advies Woningbouw op Maat initiatief Zwolsehofje (2025) (hamerstuk)

RAADSVOORSTEL Zaaknummer: 1303828 Agendapunt: 10 Nummer: 859 Portefeuillehouder: W. Stoffer Datum college: 15 september 2026 Raadsvergadering: 29 oktober 2026 Commissie Ruimte en Wonen Datum commissie: 12 oktober 2026 Onderwerp: Woningbouw op Maat 2025 voor het realiseren van 11 woningen in het Zwolsehofje Voorstel Het afgeven van een positief bindend advies ten behoeve van de realisatie van 11 levensloopbestendige woningen in het project Zwolsehofje. Geachte raad, Inleiding Op 21 maart 2025 is in het kader van de beleidsregel Woningbouw op Maat een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van 11 levensloopbestendige seniorenwoningen nabij het Zwolsewegje 76 in Nunspeet. Het initiatief is in strijd met het geldende omgevingsplan. Om medewerking te kunnen verlenen, dient een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA)te worden verleend. De gemeenteraad heeft categorieën vastgesteld waarvoor bindend advies aan de raad moet worden gevraagd. Voorliggend voorstel valt onder één van deze categorieën. Argumenten/overwegingen Op 21 maart 2025 is in het kader van de beleidsregel Woningbouw op Maat een aanvraag omgevingsvergunning ingediend door het realiseren van 11 levensloopbestendige seniorenwoningen nabij het Zwolsewegje 76 in Nunspeet. In de huidige situatie zijn op dit perceel diverse opstallen aanwezig. In totaal worden er 5 opstallen gesaneerd. In totaal wordt er ongeveer 520m2 aan verouderde bebouwing op het perceel gesloopt. In de gewenste toekomstige situatie worden 11 levensloopbestendige seniorenwoningen toegevoegd. De 11 woningen worden opgedeeld in drie clusters: vier woningen aan de westzijde van het hofje, vier aan de overzijde van de nieuwe ontsluitingsweg aan de zuidoostzijde, en drie woningen aan de noordzijde van het terrein. De woningen zijn levensloopbestendig en derhalve enkellaags met kap. De nokhoogte van de woningen is maximaal 8,5 meter hoog, en de goothoogte maximaal 3,1 meter. Hiermee is het nieuwe plan goed inpasbaar in de omliggende omgeving. De ontsluiting vindt plaats via het zuiden naar het Zwolsewegje. In de nieuwe situatie zijn 26 parkeerplaatsen ingepast. In onderstaande afbeelding is de gewenste toekomstige situatie weergegeven: Inhoudelijke beoordeling De initiatiefnemer heeft een plan overhandigd dat aansluit bij de uitgangspunten van Woningbouw op Maat en waarbij is aangetoond dat voldaan wordt aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). ETFAL-onderbouwing Bij de aanvraag is door middel van de ruimtelijke motivering aangetoond dat de voorgenomen ontwikkeling, bestaande uit de realisatie van elf levensloopbestendige woningen aan het Zwolsewegje 76 te Nunspeet, in overeenstemming is met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Uit de ruimtelijke motivering blijkt dat het plan past binnen het relevante rijks-, provinciale, regionale en gemeentelijke beleid en dat de verschillende omgevingsaspecten, waaronder verkeer, parkeren, geluid, bodem, water, natuur en externe veiligheid, geen belemmering vormen voor de uitvoerbaarheid van het initiatief. Daarom wordt geadviseerd medewerking te verlenen aan de gevraagde buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Bindend advies Op 24-02-2022 is door uw gemeenteraad een lijst vastgesteld met onderwerpen waarvoor bindend advies gevraagd moet worden aan uw gemeenteraad. Het bindend adviesrecht is de opvolger van de voormalige verklaring van geen bedenkingen (VVGB) waarbij uw raad het college adviseert met betrekking tot afwijkingen van het omgevingsplan met een omgevingsvergunning. Het college was tot de invoerging van de Omgevingswet bevoegd tot het nemen van een besluit over de afgifte van een omgevingsvergunning in geval van strijdigheid met het bestemmingsplan, maar uw raad moest daaraan voorafgaand wel een verklaring van geen bedenkingen afgeven. Uw raad kon bepalen in welke gevallen er geen verklaring van geen bedenkingen nodig was. Onder de Omgevingswet is de verklaring van geen bedenkingen vervallen en is de situatie omgekeerd. Uw raad geeft niet meer aan wat niet voorgelegd hoeft te worden, maar geeft aan in welke gevallen er wel advies van de raad noodzakelijk is. Uw raad heeft specifiek voor onderstaande onderwerpen aangegeven dat het bindend adviesrecht van toepassing is: Voorliggend voorstel valt onder ‘Meer dan 5 woningen binnen de bebouwde kom’ en valt daarmee in één van de categorieën waar het bindend adviesrecht op van toepassing is. De initiatiefnemer heeft een plan overhandigd dat aansluit bij de uitgangspunten van Woningbouw op maat en waarbij is aangetoond dat voldaan wordt aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). Daarom wordt geadviseerd de gemeenteraad voor te stellen een positief bindend advies uit te brengen voor het realiseren van voorliggend initiatief. Doelgroep In 2025 is de beleidsregel Woningbouw op Maat vastgesteld. Hierin is opgenomen dat voor de doelgroep senioren niet de prijs, maar de bruikbaarheid van de woning bepalend is en daarom voor senioren geen prijssegment wordt gehanteerd. Om toch grip te houden op de prijs van de te realiseren woningen moet een slaapkamer en badkamer op dezelfde verdieping worden gerealiseerd en wordt een bruto vloeroppervlak van 65 tot 135 m2 gehanteerd. Op deze manier wordt getracht meer passende en voldoende seniorenwoningen te realiseren. Dit voornemen sluit aan bij het Afsprakenkader Ouderenhuisvesting Noord. Openbare ruimte Met de initiatiefnemer is overeengekomen dat initiatiefnemer verantwoordelijk is voor de aanleg en inrichting van de openbare ruimte. Nadat de openbare ruimte is aangelegd en overeenstemming is bereikt voor overdracht, wordt de openbare ruimte overgedragen aan de gemeente Nunspeet. Een uitzondering hierop vormen de achterpaden. Standpunt commissie Dit onderwerp is in de commissie Ruimte en Wonen tijdens haar vergadering van 12 oktober 2026 aan de orde geweest. Geheimhouding Dit raadsvoorstel is openbaar. Stukken ter inzage NVT Bijlage(n) Raadsvoorstel Raadsbesluit Omgevingsdialoog Burgemeester en wethouders van Nunspeet, de secretaris, de burgemeester, mr. A. Heijkamp C.W.J. Blom