Voorstel tot het vaststellen van het Herstelbesluit TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22k Driessen Grondwerken Horsterweg ong. Grubbenvorst

Raadsvoorstel stuknummer: 26.0005720 Raadsvoorstel onderwerp RV Herstelbesluit TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22k Driessen Grondwerken Horsterweg ong. Grubbenvorst datum raad 17 november 2026 portefeuillehouder Kay Thijssen bladnummer 2026.094 agendapunt 3 Voorstel 1. Het besluit van 7 juli 2026, ‘Het gewijzigd vaststellen van het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22z Driessen grondwerken Horsterweg ong. Grubbenvorst’, te herstellen overeenkomstig de wijzigingen, zoals opgenomen in de bijlage ‘Overzicht wijzigingen herstelbesluit’. Het herstelbesluit krijgt het kenmerk 'NL.IMRO.1507.GRHORSTERWEG-VG02'. Aanleiding Op 7 juli 2026 heeft de gemeenteraad het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22z Driessen Grondwerken Horsterweg ong. Grubbenvorst (hierna: TAM-omgevingsplan) vastgesteld. De aanduiding ‘Hoofdstuk 22z’ in het raadsvoorstel en raadsbesluit berust op een verschrijving; de juiste hoofdstukaanduiding is ‘Hoofdstuk 22k’. Bij de verdere verwerking is gebleken dat het vastgestelde TAM-omgevingsplan enkele omissies bevat. Herstel daarvan is noodzakelijk om de regels en verbeelding in overeenstemming te brengen met de planologische regeling die de raad bij de vaststelling heeft beoogd. Het vaststellingsbesluit van 7 juli 2026 en het daar bij behorende TAM-omgevingsplan zijn gepubliceerd, maar de beroepstermijn is nog niet afgerond en daarmee is het besluit nog niet onherroepelijk. Voordat een besluit onherroepelijk wordt is er de mogelijkheid om de geconstateerde omissies te herstellen. Hiervoor is een herstelbesluit van de gemeenteraad noodzakelijk. Beoogd resultaat Een juridisch juist en eenduidig TAM-omgevingsplan voor Driessen Grondwerken, dat overeenkomt met de planologische regeling die de gemeenteraad bij de vaststelling op 7 juli 2026 heeft beoogd. Argumenten 1.1 Het herstelbesluit brengt het TAM-omgevingsplan in overeenstemming met wat de gemeenteraad heeft beoogd. Driessen Grondwerken heeft een aantal percelen in gebruik waarop bedrijfsactiviteiten plaatsvinden. Het voornemen is deze activiteiten gezamenlijk op een nieuwe locatie voort te zetten. Voor de overige locaties die onderdeel uitmaken van deze wijziging van het omgevingsplan (TAM-omgevingsplan), waaronder locaties die door de verplaatsing van Driessen Grondwerken vrijkomen, zijn afspraken gemaakt over de toegestane functies en bijbehorende kaders. Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst Postbus 6005 / 5960 AA Horst T 077 – 477 97 77 F 077 – 477 97 50 Pag. 2 van 4 vervolg raadsvoorstel Het TAM-omgevingsplan voorziet in het geheel van deze bedrijfsverplaatsing en de daarmee samenhangende herontwikkeling van de betrokken locaties. Bij nadere beoordeling van het op 7 juli 2026 vastgestelde TAM- omgevingsplan is gebleken dat de beoogde planologische regeling op enkele onderdelen niet juist of niet volledig in de regels en de verbeelding is verwerkt. Een herstelbesluit is noodzakelijk om deze onderdelen te corrigeren en het TAM-omgevingsplan in overeenstemming te brengen met hetgeen de gemeenteraad heeft beoogd vast te stellen. Het gaat onder andere om het bouwvlak op het perceel aan de Sintelweg. De regels schrijven de bouwmogelijkheden voor op de gronden met een bouwvlak, terwijl op de gronden geen bouwvlak is opgenomen op de verbeelding. Het bouwvlak is met het herstelbesluit nu toegevoegd, zodat bouwen ook mogelijk is, zoals bedoeld. Daarnaast zijn enkele juridisch-technische onjuistheden en onduidelijkheden geconstateerd. Deze worden gelijktijdig hersteld, zodat de regels eenduidig en goed toepasbaar zijn en onnodige discussie over de planologische mogelijkheden in de toekomst wordt voorkomen. De wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 1 ‘Overzicht wijzigingen herstelbesluit’. Het gaat daarbij onder andere om het corrigeren van verwijzingen, het verduidelijken van regels en het consequent toepassen van terminologie. Ook wordt de onjuiste hoofdstukaanduiding in het oorspronkelijke raadsvoorstel en raadsbesluit gecorrigeerd. Daarin is abusievelijk Hoofdstuk 22z vermeld, terwijl de juiste aanduiding Hoofdstuk 22k is. De hoofdstuktitel betreft geen wijziging van het TAM-omgevingsplan maar een rectificatie van het Raadsbesluit. 1.2 Vaststellen van het herstelbesluit is noodzakelijk om aan de verplichtingen volgens afspraken te voldoen Als het herstelbesluit niet wordt vastgesteld, blijven de geconstateerde onjuistheden in de regels en verbeelding bestaan. Hierdoor sluiten de planologische mogelijkheden niet volledig aan bij hetgeen de gemeenteraad heeft beoogd en bij de afspraken die met de betrokken initiatiefnemers zijn gemaakt. 1.3 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties De aanpassingen hebben geen invloed op de bedoelingen van het TAM-omgevingsplan. In de onderzoeken behorende bij de motivering van het besluit is er al rekening mee gehouden dat het TAM-omgevingsplan deze planologische mogelijkheden bevat. Het herstelbesluit heeft daarom geen gevolgen voor de beoordeling van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zoals in de motivering van het TAM-omgevingsplan is opgenomen. 1.4 De gemeenteraad is bevoegd om een herstelbesluit te nemen Het herstelbesluit heeft betrekking op een eerder door de raad genomen ruimtelijk besluit. Het besluit is nog niet onherroepelijk en kan zodoende worden hersteld door hetzelfde bevoegde gezag (de gemeenteraad). Kanttekeningen 1.1 Een herstelbesluit kan alleen zolang het oorspronkelijke besluit nog niet onherroepelijk is Het is niet mogelijk een herstelbesluit te nemen als het oorspronkelijke besluit onherroepelijk is. In dat geval moet een volledig nieuwe procedure worden doorlopen voor wijzigen van het omgevingsplan. Het TAM-omgevingsplan wordt onherroepelijk als de beroepstermijn is verstreken en er geen beroep is ingesteld óf in geval er wel beroep is ingesteld, de Raad van State definitief uitspraak heeft gedaan in de beroepsprocedure. Ten tijde van de raadsvergadering van 17 november 2026 is de beroepstermijn nog niet verstreken. Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst Postbus 6005 / 5960 AA Horst T 077 – 477 97 77 F 077 – 477 97 50 Pag. 3 van 4 vervolg raadsvoorstel 1.2. Door het herstelbesluit kan de procedure langer duren Omdat het herstelbesluit ook ter inzage moet worden gelegd voor een periode van 6 weken kan het zijn dat het langer duurt voor het besluit onherroepelijk is en de plannen daadwerkelijk vergund en uitgevoerd kunnen worden. Financiële consequenties Dit herstelbesluit heeft geen financiële consequenties. De kosten voor het opstellen van het herstelbesluit vallen binnen de gemaakte afspraken volgens het kostenverhaal. Vervolgtraject / communicatie 1. Nadat de gemeenteraad het herstelbesluit heeft genomen, vindt publicatie van het besluit plaats op www.ruimtelijkeplannen.nl, de gemeentelijke website (www.horstaandemaas.nl) en op www.officiëlebekendmakingen.nl. 2. Daags na de publicatie worden het herstelbesluit en de bijbehorende stukken gedurende zes weken fysiek ter inzage gelegd in het gemeentehuis. 3. Gedurende deze termijn kan beroep ingesteld worden bij de Raad van State. Burgemeester en wethouders van Horst aan de Maas, De burgemeester, De secretaris, {HAND1} {HAND} drs. R.F.I. Palmen A.M.L.T. van Iersel – Purnot (MA) Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst Postbus 6005 / 5960 AA Horst T 077 – 477 97 77 F 077 – 477 97 50 Pag. 4 van 4 vervolg raadsvoorstel Bijlagen 1. Besluit vaststelling TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22z Driessen Grondwerken Horsterweg ong. Grubbenvorst van 7 juli 2026 2. Overzicht wijzigingen herstelbesluit 3. Regels TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22k Driessen Grondwerken Horsterweg ong. Grubbenvorst 4. Verbeelding TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22k Driessen Grondwerken Horsterweg ong. Grubbenvorst • Verbeelding TAM-omgevingsplan deellocatie Dijkerheideweg • Verbeelding TAM-omgevingsplan deellocatie Hamweg 6 • Verbeelding TAM-omgevingsplan deellocatie Handelsweg 5 • Verbeelding TAM-omgevingsplan deellocatie Horsterweg • Verbeelding TAM-omgevingsplan deellocatie Sintelweg 4 Bezoekadres: Wilhelminaplein 6, Horst Postbus 6005 / 5960 AA Horst T 077 – 477 97 77 F 077 – 477 97 50