Raadsvoorstel tot vaststelling van de Nota waardering en afschrijving vaste activa gemeente Renswoude 2026

Raadsvoorstel Nummer: 631980/631983 Behandeld door: J.C. van Stam Datum: 6 oktober 2026 Onderwerp: Nota waardering en afschrijving vaste activa gemeente Renswoude 2026 Geachte raad, Samenvatting: Met deze nota wordt het kader voor het waarderen en afschrijven van vaste activa geactualiseerd. Uitgangspunt is realistisch waarderen, met maximale afschrijvingstermijnen op basis van te verwachten economische levensduur. Voor woningen en gebouwen kan gerekend worden met een reële restwaarde, wat de kapitaallasten verlaagt en op den duur de solvabiliteit verbetert. Deze nota vervangt de nota uit 2023. 1. Inleiding Het voorliggende voorstel betreft de Nota waardering en afschrijving vaste activa gemeente Renswoude 2026. De nota legt het kader vast voor het investeren in, waarderen en afschrijven van vaste activa en voor de berekening van de kapitaallasten. De geldende nota dateert uit 2023. In de kadernota 2027 is voorgesteld om voor woningen rekening te houden met een restwaarde, waardoor er minder afgeschreven wordt en de kapitaallasten niet onnodig hoog zijn. Dit vraagt om een actualisatie van deze nota, waarbij rekening gehouden wordt met de kaders volgens het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de notities van de commissie BBV. Het uitgangspunt van de nota is het weergeven van een realistische waarde van de investeringen: activa worden afgeschreven over een termijn die is afgestemd op de verwachte economische levensduur. Voor woningen wordt met een restwaarde gerekend op basis van de marktwaarde in verhuurde staat. Voor andere gebouwen wordt de mogelijkheid om te rekenen met een restwaarde ook geboden mits deze met objectieve maatstaven wordt onderbouwd. Deze actualisatie van het huidige woningbezit geeft een verlaging van de afschrijvingslasten zoals verwoord in de Kadernota 2027, met nadere actualisatie (huren per 1-72026 i.p.v. 1-1- 2026) een in de najaarsrapportage 2026 en begroting 2027. 2. Kaders - Gemeentewet; - Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV); - Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Renswoude 2025; - Notitie Materiële vaste activa en Notitie Rente 2023 van de commissie BBV. 3. Beoogd effect Pagina 1 van 3 3a. Een actueel en eenduidig kader voor het investeren in, waarderen en afschrijven van vaste activa. 3b. Maximale afschrijvingstermijnen die de lasten verantwoord over de jaren spreiden, aansluit bij de te verwachten economische levensduur, met de mogelijkheid een kortere termijn te kiezen. 3c. Een reële restwaarde voor woningen en gebouwen, die de kapitaallasten verlaagt en de solvabiliteit verbetert. 3d. door deze nota in 2026 vast te stellen, vóór de behandeling van de begroting 2027 en najaarsrapportage kunnen deze lagere afschrijvingslasten verwerkt worden in de najaarsrapportage 2026 en de begroting 2027 met meerjarenraming 2028-2030. 4. Argumenten Actualisatie van het kader De geldende nota dateert uit 2023. De geactualiseerde nota sluit aan op het BBV en op de notities van de commissie BBV, en verwerkt de bepalingen uit de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie gemeente Renswoude 2025. Voorzichtigheid en maximale termijnen Het uitgangspunt is voorzichtig realistisch waarderen: er wordt niet langer afgeschreven dan de economische levensduur. De afschrijvingstermijnen in de bijlage zijn maximumtermijnen; een kortere termijn kan worden gekozen, een langere niet. De termijnen worden met deze nota vastgesteld en kunnen via een raadsvoorstel en de planning-en-controlcyclus worden geactualiseerd. Reële restwaarde voor woningen en gebouwen Het BBV staat toe te rekenen met een reële restwaarde: de waarde die een gebouw aan het einde van de gebruiksduur nog heeft. Voor woningen wordt de restwaarde bepaald op basis van de marktwaarde in verhuurde staat, per complex; De waarde boven de restwaarde wordt in 30 jaar afgeschreven. Grond wordt apart geactiveerd en niet afgeschreven. Het rekening houden met een restwaarde verlaagt de kapitaallasten in de exploitatie en verbetert op termijn de solvabiliteit. De restwaarde wordt per complex onderbouwd op basis van de berekening van de marktwaarde in verhuurde staat en periodiek getoetst. Een vangnet voor niet-benoemde activa Voor activa die niet afzonderlijk zijn benoemd, wordt aangesloten bij de meest vergelijkbare categorie. Is er geen vergelijkbare categorie, dan geldt de economische levensduur. 5. Kanttekeningen De restwaarde moet reëel en onderbouwd zijn Het BBV stelt eisen aan de restwaarde: deze wordt reëel en per complex geschat aan de hand van objectieve maatstaven of met een onderbouwd rapport. De gemeente onderbouwt de restwaarde per complex en toetst deze periodiek. Het effect op de kapitaallasten ontstaat bij de start van het afschrijven Voor een deel van de woningen en gebouwen is het afschrijven nog niet gestart. Het effect op de kapitaallasten ontstaat zodra het afschrijven begint of als de restwaarde wordt geactualiseerd. Deze uitkomst wordt in de begroting en de jaarrekening verwerkt. De maximale termijn is een bovengrens De termijnen in de bijlage zijn maxima. Waar de verwachte economische of technische gebruiksduur korter is, wordt een kortere termijn gekozen. Afwijken bij een concrete investering gebeurt gemotiveerd bij het investeringskrediet. 6. Uitvoering a. Planning: - Behandeling auditcommissie: 3 november 2026 - Besluitvorming raad: 10 november 2026 - Toepassing op investeringen die vanaf 1 januari 2026 worden of zijn geactiveerd; verwerking in de begroting 2027, najaarsrapportage 2026 en de jaarstukken. Pagina 2 van 3 b. Communicatie: De nota wordt na vaststelling gepubliceerd en opgenomen in het register van algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels. 7. Risico’s, kosten, baten en dekking De nota zelf brengt geen aanvullende middelen met zich mee. De reële restwaarde voor woningen en gebouwen leidt, zodra het afschrijven van de betreffende activa start, tot lagere kapitaallasten en een op langere termijn betere solvabiliteitsratio. Deze effecten worden in de begroting en de meerjarenraming verwerkt. De afschrijvingstermijnen in de bijlage zijn maximumtermijnen; toepassing van een kortere termijn leidt tot hogere jaarlasten en wordt bij de betreffende investering inzichtelijk gemaakt. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester, E.J. Jansonius A.M.A. Pennarts-Pouw Bijlage(n): - Raadsbesluit Nota waardering en afschrijving 2026 - Nota waardering en afschrijving vaste activa gemeente Renswoude 2026 Pagina 3 van 3