Vaststellen verslag van de vergadering d.d.

Verslag Raadsvergadering Woensdag, 1 april 2026 Onderstaand verslag is geen woordelijke weergave van hetgeen is besproken tijdens de raadsvergadering. Een volledige weergave/verslag van deze vergadering is terug te zien via de beeld- en geluidsopname van het raadsinformatiesysteem. Aanwezig: Gemeenteraad: Pro: Bouwen van Onderop R. Lambert F. Helmers J. van Sikkelerus- Schuermans L. Ivens N. Leendertse L. Ivens VVD: D66: C. de Kraker P. de Bruijn M. de Bruijn - van Denderen CDA: ABGH: D. Bracke J. de Block S. van Jole L. Verbiest J. van Wesemael J. Prins D. de Waal Groot Hontenisse-Hulst: F. van Driessche P. van Kerckhoven Overige aanwezigen I. Jense-van Haarst Raadsvoorzitter M. Marin Raadsgriffier J.P. Hageman Wethouder D. Steijaert Wethouder L. Mangnus Wethouder T. Willaert Wethouder Afwezig: Gemeenteraad: I. Mangnus (BvO) K. Martinet (CDA) T. Maas (ABGH) M. Strooband – de Moor (ABGH) G. Depauw (wethouder) 1. Opening De raadsvoorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen. De heer van Driessche (nr. 10) wint de loting. 2. Mededelingen Wethouder Steijaert zegt dat de commissie Samenleving van 7 oktober niet doorgaat. Hij zegt dat er in plaats daarvan een dialoog gepland staat met Elevantio en de kinderopvang. De motie SBO de Brug kan dan ook aan de orde komen. Spreker meldt verder dat ZEH en het rijk de verkoop van aandelen overeengekomen zijn. Voor de statenleden en raadsleden zal een informatieavond georganiseerd worden. Zij zullen vooraf de stukken krijgen. Het college zal betreffende dit onderwerp nog terugkomen bij de raad. 3. Vaststellen agenda De raadsvoorzitter meldt dat agendapunt 10 “Raadsvoorstel tot vaststellen Havenbeheersverordening Hulst 2026” van de agenda gehaald wordt en op de agenda geplaatst wordt van de volgende commissie Ruimte. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 4. Vaststellen van de verslagen en besluitenlijsten van de vergaderingen van 7 juli 2026 en 9 juli 2026 Er zijn geen vragen of opmerkingen binnen gekomen. De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststellen motie volglijst De motie volglijst wordt vastgesteld. 6. Vragenhalfuur De fractie GHH heeft vragen ingediend over het zwembad De Honte en de afgelopen zomerperiode. De heer van Driessche meldt dat de abonnementhouders ontevreden waren over het wel of niet toelaten van het groot aantal zwemmers, afgelopen zomerperiode. Hij vraagt hoe hiermee in de toekomst omgegaan zal worden. De raadsvoorzitter zegt dat de afgelopen zwemperiode geëvalueerd wordt. Ruim voor het nieuwe zwemseizoen zal de oplossing bij de raad neergelegd worden. De heer van Driessche adviseert naar de onvrede van de abonnementhouders te kijken. De raadsvoorzitter zegt toe hiernaar te kijken. Vanwege een technische storing wordt de vergadering geschorst en heropend. HAMERSTUKKEN De hamerstukken worden met 18 stemmen voor en 0 stemmen tegen vastgesteld. 7. Raadsvoorstel tot het bouwrijp maken van het perceel Tabakstraat 22, Hulst 8. Raadsvoorstel tot het vaststellen omgevingsplan gemeente Hulst, wijziging Zandstraat 32E te Hulst en Zandbergstraat 56 te Graauw 9. Raadsvoorstel resultaatbestemming 2025 en begroting 2027 Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland 10. Raadsvoorstel tot indienen van positieve zienswijze wijziging verdeelsleutel inkoop jeugdzorg Zeeland 11. Raadsvoorstel tot geven van toestemming voor wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Zeeland 2027: ontvlechting Inkoop Jeugdzorg Zeeland (IJZ) 12. Raadvoorstel tot kennisnemen van Bestuursrapportage 2026 en uitbrengen positieve zienswijze begrotingswijziging 2026 – 4 GGD Zeeland 13. Raadsvoorstel tot uitbrengen zienswijze ontwerpbegroting 2027 Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Zeeland BESPREEKSTUKKEN 14. Raadsvoorstel tot het vastleggen van voorkeursrecht op percelen gelegen aan Waterstraat - Molenstraat De heer de Kraker vraagt of de gebruikers van de grond goed voldoende betrokken zijn geweest. Hij dient een amendement in betreffende het voorkeursrecht. Hij pleit voor een aanvulling van het raadsbesluit. Zo moet de realisatie van de voorzieningen nog onderzocht worden. De onderzoeksresultaten moeten aan de raad worden voorgelegd en vervolgens kunnen er besluiten genomen worden. De raad moet de regie behouden. De heer Lambert zegt dat hij niet tegen het voorkeursrecht “an sich” is. Aan het voorstel hangt echter een zweem van onduidelijkheid. Gerucht gaat dat er al met sportclubs is gesproken en dat de raad niet op de hoogte wordt gehouden. Het gevoel bekruipt dat het voorstel opgedrongen wordt. Het college stuurt de raad met het voorstel een bepaalde kant op. Hij meent dat de raad de vinger aan de pols moet houden. Hij gaat graag mee met het amendement van de VVD. De heer de Bruijn onderschrijft de woorden van de vorige sprekers. Hij zegt dat de raad, eind vorig jaar, afspraken rondom het zwembad gemaakt had. Nu wordt er een enorme koerswijziging voorgelegd. Hij is voorstander van het voorkeursrecht. De heer van Driessche kan instemmen met het voorkeursrecht. Echter is er sprake van ruis. Hij vindt dit geen goede ontwikkeling. De heer de Waal onderschrijft de woorden van de vorige sprekers. Hij kan instemmen met het voorkeursrecht. De heer van Jole vraagt naar de werkelijke toegevoegde waarde van het amendement. Mevrouw Ivens steunt het voorstel. Zij vertrouwt erop dat het college de raad meeneemt in de plannen. Wanneer het college deze toezegging doet dan is dat toereikend. De heer de Kraker zegt dat hij met het amendement duidelijk wil maken dat de raad het besluit neemt. De heer Lambert zegt dat het college het vertrouwen moet waarmaken. Met dit voorstel heeft hij moeite om het vertrouwen te geven. Wethouder Hageman zegt blij te zijn dat het voorkeursrecht wordt ondersteund. Hij benadrukt dat het voorliggende voorstel om het vestigen van het voorkeursrecht gaat. Het gaat nog niet over de toekomstige functies. Hij meent dat er geen ruis op de lijn zit. De strekking van het amendement is duidelijk. Hij benadrukt dat de raad altijd betrokken blijft. Het college moet de wetten volgen. Hij benadrukt dat er geen sprake is van een dubbele agenda. De raad heeft het laatste woord en kan zeker de vinger aan de pols houden. Nogmaals benadrukt hij dat het gaat om het vestigen van het voorkeursrecht. De heer de Kraker zegt dat het voorkeursrecht niet gaat om woningbouw. Het gaat om recreatieve voorziening en sport of zwembad. De heer de Bruijn vraagt of er nog andere zoeklocaties zijn voor het zwembad en het hotel. Hij vindt het prima om de grond te kopen en gaat akkoord met het voorstel. Hij dient het amendement mee in. De heer Lambert zegt dat het voorliggende voorstel voortkomt uit het onderwerp van de besloten vergadering. Hij zou graag zien dat de beslotenheid eraf gehaald wordt. Wanneer het amendement aangenomen wordt, kan hij meegaan met het voorstel. De heer van Jole zegt dat de CDA-fractie akkoord is met het voorkeursrecht. Hij kan ook meegaan met het amendement. De raadsvoorzitter brengt het amendement in stemming. Het amendement wordt met 14 stemmen voor en 4 stemmen tegen (BvO) aangenomen. De raadsvoorzitter brengt het geamendeerde voorstel in stemming. De raad stemt unaniem in met het voorstel. 15. Raadsvoorstel tot verduurzamen brugfunctionarissen in het primair onderwijs De raadsvoorzitter meldt dat de fractie GHH een amendement heeft voorbereid. De heer van Driessche zou graag zien dat het voorstel aangepast wordt en er een budget wordt toegevoegd. Voor de bedragen verwijst hij naar het amendement. De heer Helmers vraagt of de wethouder de ingediende vragen over dit onderwerp wil beantwoorden. De heer Bracke vraagt aan de indieners verduidelijking over de dekking. Mevrouw de Bruijn-van Denderen meldt dat de VVD-fractie het amendement mee ingediend heeft. Wethouder Steijaert zegt dat de voorgestelde dekking van drie jaar mogelijk is. Echter dit zal in de volgende begrotingsvergadering aan de orde moeten komen. Over de gestelde vragen van BvO zegt hij dat er inmiddels een memo verstuurd is waarin de antwoorden opgenomen zijn. De heer Helmers meldt dat één vraag onbeantwoord is gebleven. Toezegging: Wethouder Steijaert zegt toe de vraag te beantwoorden. De raadsvoorzitter brengt het amendement in stemming. De raad stemt unaniem in met het amendement. De raadsvoorzitter brengt het geamendeerde voorstel in stemming. De raad stemt unaniem in met het voorstel. 16. Moties over niet-geagendeerde onderwerpen De CDA-fractie dient een motie in over een overbrugging Kinderopvang. De heer Bracke pleit voor een Zeeuws-Vlaamse samenwerking. Aan het rijk wordt een overbrugging gevraagd voor het jaar 2027. Hij stelt voor om vanaf 2028 te lobbyen voor de noodzakelijk wettelijke ruimte, waarbij ingezet wordt voor het zo spoedig mogelijk buiten werking stellen van artikel 1.13 van de Wet Kinderopvang. Mevrouw Verbiest zegt zeer enthousiast te zijn over deze motie. De raadsvoorzitter brengt de motie in stemming. De raad stemt unaniem in met de motie. De fractie BvO dient een motie in over ‘ruimte voor energieopslag en laadinfrastructuur in het buitengebied’. De heer Helmers dient de motie in over dit onderwerp om het beleid te vragen aan het college. De heer van Jole ondersteunt de motie. De heer de Waal geeft aan de motie te ondersteunen. De heer de Kraker zegt dat hij vreest dat er regels opgelegd worden, terwijl deze niet nodig zijn. Hij meent dat een landbouwbedrijf de vrijheid moet krijgen waar hij zijn opslag zet. Spreker vraagt zich af of de motie nodig is. De heer de Bruijn meent dat de motie nodig is. Steeds meer aanvragen komen binnen. Iedere aanvraag moet door een individuele procedure. Vandaar dat hij voorstelt algemene beleidsregels op te stellen. De heer de Kraker blijft bij zijn mening dat de motie overbodig is. De heer de Bruijn zegt dat om het kader gevraagd wordt. De invulling ligt bij het college. Wethouder Hageman zegt dat bij de eerste vraag gerefereerd wordt naar de beleidsregels “Batterijbeleid Zeeland”. Deze zijn aan het college ter vaststelling aangeboden voor de collegevergadering van aanstaande maandag. Het heeft te maken met de groeiende vraag naar grootschalige batterijsystemen. De bedoeling van het beleid is dat de werkwijze in Zeeland gelijk is. Het is belangrijk dat de regels snel worden vastgesteld. Onderzoek naar techniekneutraal vraagt tijd. Wellicht kan dit meegenomen worden bij een herziening of een implementatie binnen het omgevingsplan. Spreker zegt dat er tot op heden geen aanvraag voor de mogelijkheid tot laadinfrastructuur is binnengekomen. De behoefte voor het opstellen van een beleidskader is momenteel onvoldoende concreet. Wanneer een aanvraag voor laadinfrastructuur binnenkomt dan zal hiervoor een afzonderlijke afweging gemaakt moeten worden. Belangrijk is de afstemming met de netbeheerder. Bij een herziening van het partiële omgevingsplan wordt een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor de realisatie van nieuwe bebouwing. Maatschappelijke en ruimtelijke inpassingen worden daarin ook geborgd. Hij zegt dat het vaststellen van de beleidskaders is de bevoegdheid van het college. Dat komt omdat deze kaders energieopslag of laadinfrastructuur niet rechtstreeks mogelijk maken, binnen het omgevingsplan. Een aanvraag voor een BOPA-procedure moet worden gevolgd. De kaders worden wel gebruikt als toetsingsgrond. De heer de Kraker merkt op dat de heer de Bruijn spreekt over veel aanvragen, terwijl de wethouder aangeeft dat er nog geen aanvragen zijn binnengekomen. Hij heeft vertrouwen in het college. De raadsvoorzitter brengt de motie in stemming. De motie wordt unaniem aangenomen. De fractie PRO dient een motie ‘Schone Lucht Akkoord’ in. De heer Lambert verzoekt aan te sluiten bij het Schone Lucht Akkoord’. Mevrouw Leendertse vraagt welke kosten en verplichtingen meekomen bij het Schone Lucht Akkoord. Ze vraagt in hoeverre de gemeente de kwaliteit van de lucht zelf kan beïnvloeden. Tevens vraagt ze naar de afspraken met Terneuzen en België. De heer van Jole vraagt waarmee wordt ingestemd. Hij vraagt enige verduidelijking. De heer Prins sluit zich aan bij de vorige sprekers. Hij vraagt de mening van het college. De heer van Driessche vraagt naar de mening van het college. Mevrouw de Bruijn – van Denderen vraagt wat het akkoord concreet voor de gemeente betekent. Wethouder Hageman zegt dat de luchtkwaliteit belangrijk is. Particuliere houtstook vermindert de luchtkwaliteit. Tegelijkertijd is deelname aan het schone lucht akkoord niet de passende manier is om hieraan invulling te geven. De gemeente Hulst is een overwegende schone gemeente met weinig vervuilende industrie en of verkeer. De bijdrage van de lokale luchtvervuiling van bronnen buiten de gemeente, die is dominant. Denk aan bijvoorbeeld scheepsvaart. De gemeente voldoet aan de EU-grenswaarden vanaf 2013. Ook wordt voldaan aan de WHO-advieswaarden. Verwacht wordt dat de gemeente ook voldoet aan de WHO-waarden na 2030. Het nemen van lokale maatregelen wordt als niet noodzakelijk beschouwd. Het akkoord neemt buiten proportionele kosten met zich mee. Wanneer ingestemd wordt met het akkoord dat betekent dit dat er een eigen luchtkwaliteitsbeleid vastgesteld moet worden. Met daaraan het omgevingsplan gekoppeld, waarbij aandachtsgebieden aangewezen moeten worden. De gemeente kan dan niet langer, vrijblijvend met luchtkwaliteit omgaan. Ze zal zich moeten houden aan strikte procesafspraken, doorlopende monitoring en juridische verantwoording. Dit aan de hand, door het ministerie vastgelegd en juridisch monitoringsprotocol. Jaarlijks zal data aangeleverd moeten worden. Tevens actuele verkeersparameters, vervoersgegevens , ruimtelijke plannen en projecten die effect kunnen hebben op de luchtkwaliteit. Ook de maatregelenadministratie moet worden bijgehouden. Zo zijn er nog bepaalde zaken waaraan voldaan moet worden. De luchtvervuiling die invloed zou kunnen hebben, bevindt zich buiten de invloedsfeer van de gemeente. Er is geen significante verbetering van de lucht in de gemeente Hulst. Het vaststellen van zo’n beleidsinstrument zou buitenproportioneel zijn. Het te behalen effect op de luchtkwaliteit is marginaal en staat niet in verhouding met de grote ambtelijke en financiële inspanningen die gedaan moeten worden. Hij meent dat de gemeente hier voorlopig niet aan deel moet nemen. Het kan op een andere manier ingekleed worden. Hij meent dat het in Europa goed geregeld moet worden. Spreker ontraadt de motie. De heer Lambert geeft aan de motie te willen intrekken, mits de wethouder kan toezeggen een memo te versturen. In de memo kan aangegeven worden wat de gemeente momenteel doet aan de luchtkwaliteit, inclusief de laatste onderzoeksresultaten. Wethouder Hageman zegt toe de gevraagde memo op te maken en te versturen. De heer de Kraker meent dat er nu op glad ijs begeven wordt. Een handreiking en een memo is volgens hem niet voldoende. De heer Lambert begrijpt niet welk kwaad schuilt achter een memo waar alles op een rijtje vermeld staat. Hij dient de motie niet in. Toezegging: Opstellen memo met acties ondernomen door gemeente om luchtkwaliteit te verbeteren, inclusief de laatste onderzoeksresultaten. De raadsvoorzitter gaat over naar de volgende ingediende motie. De fractie PRO dient de motie ‘Speciaal basisonderwijs’ in. De heer Lambert geeft aan dat hij zich onthoudt van stemming en debat. Mevrouw van Sikkelerus – Schuermans zegt dat goed onderwijs belangrijk is. In Nederland wordt naar inclusief onderwijs toegewerkt. Dit heeft gevolgen voor het onderwijs. Het onderwijs is momenteel nog niet inclusief genoeg qua faciliteiten en kennis. Ze meent dat inclusief onderwijs realistisch niet voor ieder kind gepast is. Elevantio beperkt de instroom voor SBO. En neemt voor te sluiten. Zij pleit voor behoud van het SBO. Wellicht kan er naar een andere aanbieder gekeken worden. Ze vraagt het college te kijken naar andere schoolbesturen. De heer de Bock benadrukt dat het speciaal onderwijs niet gemist kan worden. Inclusief onderwijs is momenteel ondoenlijk te realiseren. Hij onderschrijft de woorden van mevrouw van Sikkelerus-Schuermans. De heer de Kraker stelt voor te kijken naar andere partijen. Hij onderschrijft de woorden van de vorige sprekers. De heer de Bruijn vindt het goed dat er een signaal afgegeven wordt. De start van inclusief onderwijs is pril. De gemeente moet ervoor zorgen dat kinderen niet tussen wal en schip vallen. Hij vraagt of er kinderen thuiszitten en welke vangnetten aanwezig zijn. Hij verzoekt de problemen, die zich voordoen, op te vangen. De heer van Driessche zegt dat het om de inhoud gaat en niet om het gebouw. Hij steunt de motie. De heer Bracke zegt dat het belang van het kind centraal gesteld moet worden. Hij stelt voor om in gesprek te gaan met andere zorgaanbieders. Wethouder Steijaert zegt dat velen begaan zijn met de kinderen. Gekeken moet worden hoe de kinderen het onderwijs krijgen dat ze nodig hebben. Op zich is er niets mis met het bewerkstelligen van inclusief onderwijs. Hij vindt de voorliggende motie een lastige. Uiteraard is hij bereid om met organisaties in gesprek te gaan. Hij wil echter geen verwachtingen wekken. De gemeente is niet aan zet voor wat betreft Sbo De Brug. Hierover gaat Elevantio. In De Brug zijn groep 7 en 8 nog aanwezig. De kinderen van deze groepen zullen hier ook de school afmaken. De instroom is nihil. Er zijn al scholen die inclusief werken. Het speciaal onderwijs blijft, echter niet in Hulst. Hij adviseert de raad aanwezig te zijn bij het gesprek met Elevantio op 7 oktober a.s. Mevrouw van Sikkelerus-Schuermans meent dat niet ieder kind naar een school in de wijk wilt. De instroom van het SBO is al jaren beperkt. Spreekster meent dat dit met kosten te maken heeft. Tevens meent ze dat inclusief onderwijs in principe mogelijk is. Dit is echter niet mogelijk op alle scholen. Ze vreest dat wanneer het SBO verdwijnt dat het niet meer terug komt in de gemeente. De heer de Kraker voegt toe dat Hulster kinderen al naar Terneuzen doorverwezen worden. Spreker vindt dit niet kunnen. Hij pleit voor behoud van het SBO in Hulst. De heer de Block onderschrijft de woorden van de vorige sprekers. Hij is geen voorstander van inclusief onderwijs. De motie moet uitgevoerd worden en met andere organisaties moet onderhandeld worden. De heer Bracke benadrukt dat naar het belang van het kind gekeken moet worden. Het kind moet niet naar Terneuzen rijden. Hij heeft het vertrouwen in de wethouder dat er goede gesprekken gaan plaatsvinden met andere aanbieders en dat hij de raad op de hoogte houdt. De heer de Bruijn kan zich niet vinden in het verplaatsen van kinderen naar Terneuzen. Hij steunt de motie. De raadsvoorzitter concludeert dat alles besproken is over dit punt en brengt de motie in stemming. De raad stemt unaniem in met de motie, waarbij rekening gehouden wordt met de onthouding van de heer Lambert. De raadsvoorzitter sluit het agendapunt af. 17. Ingekomen stukken De raad stemt in met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 18. Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 19. Sluiting De raadsvoorzitter sluit de vergadering om 21.10 uur Aldus vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 29 oktober 2026 De raadsgriffier, De raadsvoorzitter,