Omgevingsvisie

MEMO beeldvormende bijeenkomst Aan de agendacommissie Datum 26 oktober 2026 Van Projectleider Omgevingsvisie Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Kopie aan Anne Thielen Onderwerp: Pagina 1 van 3 Beeldvormende avond 19 november 2026 Aanleiding: In 2026 en 2027 werkt Venray aan een integrale herziening van de Omgevingsvisie Venray. De omgevingsvisie is het strategische instrument voor de fysieke leefomgeving. In de eerdere beeldvormende bijeenkomst is met de raad gesproken over het proces en de rol van de raad en een eerste analyse gedeeld met de belangrijkste maatschappelijke en ruimtelijke opgaven voor Venray. Als vervolg hierop wordt voorgesteld om tijdens de beeldvormende avond van 19 november 2026 met de raad te oefenen vanuit inhoudelijke opgaven met de samenhang tussen de omgevingsvisie en de andere instrumenten uit de beleidscyclus van de Omgevingswet. Hiervoor stellen we voor gebruik te maken van Geestkracht, het beleidscyclusspel dat is ontwikkeld door VNG, IPO, Unie van Waterschappen en het Rijk. Doel: Het doel van de bijeenkomst is om de raad op een interactieve manier inzicht te geven in: • de werking van de beleidscyclus van de Omgevingswet; • de samenhang tussen de omgevingsvisie en andere gemeentelijke instrumenten; • de doorwerking van strategische keuzes naar beleid, regels, vergunningverlening, uitvoering, toezicht en evaluatie; • de rol van de gemeenteraad bij het stellen en bewaken van de strategische kaders voor de fysieke leefomgeving. De werkvorm helpt om te ervaren hoe een maatschappelijke of ruimtelijke opgave door de beleidscyclus beweegt en welke keuzes, afhankelijkheden en informatiebehoeften daarbij ontstaan en hoe keuzes nodig zijn en gemaakt moeten gaan worden en hoe die een impact hebben op de andere instrumenten uit de Omgevingswet. Opzet: Categorie: Raadsleden denken mee. Na een korte introductie gaan de raads- en commissieleden in kleinere groepen uiteen. Iedere groep speelt een snelle ronde van het beleidscyclusspel Geestkracht. De deelnemers vertegenwoordigen daarbij niet hun eigen politieke of bestuurlijke rol, maar redeneren tijdelijk vanuit een instrument uit de beleidscyclus, zoals: MEMO beeldvormende bijeenkomst Pagina 2 van 3 Onderwerp: • de omgevingsvisie; • een omgevingsprogramma; • het omgevingsplan; • de omgevingsvergunning; • toezicht en handhaving; • monitoring en evaluatie. Als oefencasus wordt het herbestemmen van monumentale panden gebruikt. De casus is nadrukkelijk bedoeld als herkenbaar en realistisch voorbeeld zonder politieke lading. Centraal staat niet de vraag welke bestemming een specifiek pand moet krijgen, maar hoe een dergelijke opgave vanuit verschillende instrumenten en fasen van de beleidscyclus wordt benaderd. Per instrument bespreken de deelnemers onder meer: • wat de opgave voor het betreffende instrument betekent; • welke kaders of keuzes nodig zijn; • welke informatie en andere instrumenten nodig zijn; • waar de gemeenteraad richting geeft of kaders stelt; • hoe uitvoering, monitoring en evaluatie kunnen leiden tot aanpassing van beleid. We sluiten plenair af met een gezamenlijke reflectie op wat de oefening laat zien over de rol van de raad en de doorwerking van de Omgevingsvisie. Verwachting: Van de raads- en commissieleden wordt verwacht dat zij actief deelnemen aan de oefening en bereid zijn tijdelijk vanuit een toegewezen instrument te redeneren. Voorafgaande inhoudelijke voorbereiding is niet noodzakelijk. Een globale bekendheid met het traject van de herziening van de Omgevingsvisie is voldoende. Tijdens de afsluitende reflectie wordt deelnemers gevraagd welke inzichten de raadsleden hebben gekregen voor: • de kaderstellende en controlerende rol van de raad; • de inhoud en het abstractieniveau van de Omgevingsvisie; • de informatievoorziening aan de raad; • de verdere behandeling van de Koers en de herziene Omgevingsvisie. Zijn er andere genodigden of externe sprekers, zo ja wie?: Naast raads- en commissieleden zijn de portefeuillehouder, betrokken manager en de ambtelijke projectleden van het project herziening omgevingsvisie aanwezig. De bijeenkomst is openbaar. Er wordt gewerkt in kleinere groepen, onder begeleiding van een procesbegeleider en een inhoudelijk begeleider vanuit de projectgroep. Vervolgtraject: MEMO beeldvormende bijeenkomst Pagina 3 van 3 Onderwerp: De opbrengst van de bijeenkomst bestaat uit inzichten bij raadsleden over het geheel van Omgevingswet-instrumenten en de rol van de raad en de raadsleden daarin. Ook doet de projectgroep inzichten op voor het vervolgproces van de herziening van de Omgevingsvisie. Voorgestelde datum beeldvormende bijeenkomst / periode: 19 november 2026 Duur van het onderwerp: 60 minuten Indicatieve indeling: • 10 minuten: introductie op doel, beleidscyclus en spelregels; • 30 minuten: spelen in kleinere groepen; • 15 minuten: plenaire reflectie; • 5 minuten: afronding en verbinding met het vervolgtraject. Bijlagen: geen Conclusies en afspraken [wordt ingevuld na afloop van de beeldvormende bijeenkomst]: