Raadsvoorstel Strategisch ontwikkelperspectief jeugdhulp na 2029

Raadsvoorstel Aan: De gemeenteraad van Schiedam 1 september 2026 Registratienummer: 26VR045 Contact Steller: [email protected] Telefoonnummer steller: 010 2191111 Portefeuillehouder: wethouder D. Bouts Publicatie : Openbaar Onderwerp: Strategisch ontwikkelperspectief jeugdhulp vanaf 2029 A. Voorgesteld besluit: 1. Het Strategisch ontwikkelperspectief jeugdhulp na 2029 (26BIJ01415) vast te stellen. B. Aanleiding: De gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS) hebben een contract met Mevis voor het leveren van Jeugdhulp in MVS. Het contract eindigt 31-12-2028. Verlenging van het contract is niet mogelijk. Door wetswijzigingen moeten bepaalde vormen van jeugdhulp anders georganiseerd worden (stevige lokale teams, specialistische ondersteuning). Dit beïnvloedt de manier waarop jeugdhulp in MVS-verband is georganiseerd. Het strategisch ontwikkelperspectief is het eerste product uit het eerder vastgestelde plan van aanpak. Het strategisch ontwikkelperspectief vormt het beleidsmatig kader voor de visieontwikkeling op het gebied van de organisatie en uitvoering van de jeugdhulp vanaf 1 januari 2029. C. Maatschappelijk doel: Met jeugdhulp willen we dat kinderen en jongeren veilig en gezond kunnen opgroeien. Dat zij zich goed kunnen ontwikkelen en mee kunnen doen in de samenleving. De hulp is gericht op normalisatie en ontwikkeling naar zelfredzaamheid. Specialistische hulp wordt geboden wanneer d at nodig is. D. Argumenten: 1.1 Het strategisch ontwikkelperspectief biedt een richtinggevend kader voor de nadere uitwerking van de organisatie en uitvoering van jeugdhulp na 2029 in het strategisch beleidsplan jeugdhulp na 2029. Met de vaststelling van het strategisch ontwikkelperspectief is duidelijk waar de verschillende actoren voor verantwoordelijk zijn in het kader van de uitvoering van de jeugdhulp vanaf 1 januari 2029. Dit kader wordt gebruikt bij de verdere visievorming en de daarmee samenhangende nadere uitwerking van de organisatie en uitvoering van de jeugdhulp na 2029. 1.2 Om de democratische legitimiteit te borgen is gekozen om de raad in verschillende fasen te betrekken. Door de toegepaste fasering in 3 stappen blijft de gemeenteraad betrokken en behoudt de gemeenteraad invloed in het proces. 1.3 Eind 2026 zijn richtinggevende besluiten voor de uitvoering van jeugdhulp nodig. Omdat het huidige contract niet verlengd kan worden moeten gemeenten de jeugdhulp opnieuw inkopen. Die bevoegdheid hebben de MVS-gemeenten gedelegeerd aan de gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam Rogplus (verder; Rogplus). Door wetswijzigingen moeten gemeenten eerst keuzes maken welke jeugdzorg ingekocht moet worden. Daarbij moet onderscheid gemaakt worden in jeugdzorg die regionaal (Rotterdam Rijnmond), subregionaal (MVS-gemeenten) of lokaal ingekocht moet worden. Vanaf 1 januari 2029 wordt de jeugdzorg dan onder nieuwe contracten aangeboden. Die keuzes hebben invloed op de organisatie van Mevis en Rogplus. Er is tijd nodig voor inkooptrajecten, implementatie of voorbereiding van de uitvoering van nieuwe contracten en eventueel aanpassing van de organisatiestructuren. Daarom is besluitvorming op hoofdlijnen eind 2026 nodig. Die besluitvorming leidt vervolgens tot specifieke besluiten over de daadwerkelijke inkoop van jeugdhulp. Dat is nu geen onderdeel van dit plan van aanpak. 1.4 Maassluis, Vlaardingen en Schiedam voeren gezamenlijk verkenning uit. Op dit moment werken de MVS-gemeenten samen bij de uitvoering van het Koersdocument MVS Jeugdmodel dat de gemeenten in 2021 vaststelden. De uitgangspunten uit dat koersdocument gelden vooralsnog. Dat betekent bijvoorbeeld dat de MVS gemeenten samenwerken om de jeugdzorg te organiseren. Door wetswijzigingen zullen bepaalde vormen van jeugdhulp echter anders georganiseerd moeten worden. Wat er moet wijzigen en hoe de resterende jeugdhulp vanaf 2029 in MVS vorm moet krijgen, hebben de gemeenten in onderlinge afstemming verkent. 1.5 Belanghebbenden worden geïnformeerd en adviseren de gemeenten. Gedurende de opstelling van het strategisch ontwikkelperspectief zijn belanghebbenden passend bij hun rol betrokken. Tijdens de verkenning en ontwikkeling hebben belanghebbenden de gemeenten voorzien van informatie en advies. 1.6 Het strategisch ontwikkelperspectief is in verbinding met relevante andere ontwikkelingen. Op dit moment zijn er meerdere ontwikkelingen rondom jeugdhulp- zorg die de besluitvorming voor de organisatie van jeugdhulp vanaf 2029 raken. Bijvoorbeeld de opstelling van het Strategische beleidsplan WOT, de voorbereidende besluitvorming over de organisatie van jeugdgezondheidszorg (CJG), een aankomende aanbesteding voor jongerenwerk, en de verkenning die de gemeenschappelijke regeling jeugdhulp Rijnmond (GRJR) uitvoert ten behoeve van de inkoop van specialistische jeugdhulp vanaf 2029. De voortgang van de verschillende onderwerpen komt regelmatig aan de orde in interne besprekingen. Op die manier voorkomen we besluitvorming over het ene proces die onbewust andere processen beïnvloedt. 1.7 Belanghebbenden is gevraagd om feedback te geven in het participatieproces conform plan van aanpak. In het verslag van participatie is de inbreng van de diverse belanghebbenden opgenomen en de eventuele aanpassingen waartoe dit heeft geleid. E. Duurzaamheid n.v.t. F. Kanttekening en risico’s: 1.1 De gemeente Schiedam stelt het strategisch ontwikkelperspectief eerder vast dan de andere gemeenten, hierdoor kunnen de eindversies enigszins verschillen. Hoewel de verschillende gemeenten ambtelijk volledig achter dit stuk staan, kan een bestuurlijke procedure in Maassluis of Vlaardingen altijd nog enige aanpassingen opleveren. Voor de gemeente Schiedam maakt dit weinig uit gelet op het feit dat we aan het begin van het proces al constateerden dat gemeenten zelf verantwoordelijk zijn voor de visievorming rondom jeugdhulp. Het hoeft niet gelijk te zijn. De verwachting is niet dat er fundamentele wijzigingen zullen worden doorgevoerd, gelet op het feit dat dit strategisch ontwikkelperspectief volledig in lijn is met wetgeving en convenanten. G. Financiën: n.v.t. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.): Planning: Na het strategisch ontwikkelperspectief stelt de gemeenteraad een strategische beleidsplan jeugdhulp vast. In dit plan worden de keuzes uit het strategische ontwikkelperspectief nader uitgewerkt. In de nadere uitwerking worden de belangrijkste stakeholders betrokken, er zijn ook twee raadsinformatiebijeenkomsten georganiseerd. Het strategisch beleidsplan jeugdhulp wordt in december 2026 aan de gemeenteraad aangeboden. Bijlage(n): 1. Strategisch ontwikkelperspectief jeugdhulp na 2029 (26BIJ01415) 2. Verslag van participatie (26BIJ01415, bijlage 4) burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester, A.W.E. van Malkenhorst, l.s. mr. H.M. Bergmann De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 september 2026 (26VR045) Besluit: 1. Het Strategisch ontwikkelperspectief jeugdhulp na 2029 (26BIJ01415) vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering d.d. 6 oktober 2026. de griffier, de voorzitter, {{esl:Signer1:capture:size(200,100)}} {{esl:Signer2:capture:size(200,100)}} mr. A. van der Lugt mr. H.M. Bergmann