Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 7 juli en verslag tafelgesprekken 1 september 2026

BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN LOCHEM, van dinsdag 7 juli 2026 Voorzitter: dhr. F.T.J.M. Backhuijs, burgemeester Griffier: dhr. P.T.H. de Boer De leden: Gemeentebelangen: mw. A. Rouwenhorst, dhr. T. Verwoerd, mw. C. Wiltink-Roeterdink, dhr. L. Eggink, mw. C. van der Maas, dhr. A. Nijland, dhr. E. Hoentjen, mw. A. Lensink-Wibbelink PRO Lochem: dhr. E. Beumer, mw. N. Boers, dhr. R. Otemann, dhr. J. Düking VVD: dhr. A. de Groot, mw. K. Leusveld, dhr. A. Lobbert LochemGroen!: dhr. C. Janssen, mw. K. IJssels, mw. M. Schepel CDA: mw. M. Bettink-Pierik, dhr. W. Achtereekte D66: dhr. M. Rijsberman, dhr. R. Otten MmL: dhr. L. de Goede De wethouders: mw. M. Eggink-Meuleman, mw. W. Goodin, mw. M. Willems-Beijers, dhr. E.J. de Haan Afwezig: – 1. Opening 2. Vaststellen agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 3. Vragenkwartier LochemGroen! heeft vragen gesteld over MFA Gorssel: is de sporthal toekomstbestendig? 4. Installatie raadsleden De voorstellen zijn unaniem aangenomen. De eed is afgelegd door mw. A. (Ans) Lensink-Wibbelink. De belofte is gedaan door dhr. J. (Joost) Düking. 5. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen 9 en 10 juni en verslag tafelgesprekken 23 juni 2026 De besluitenlijsten en het verslag van de tafelgesprekken zijn ongewijzigd vastgesteld. 6. Ingekomen stukken 3 juni t/m 30 juni 2026 De voorgestelde behandeling van de ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld. Hamer- / stemstukken 7. Zesde (6e) wijziging Gemeenschappelijke Regeling Tribuut Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 8. Benoemingen diverse commissies Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 9. Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren 2023 Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. 1 10. Stedenbouwkundig plan Hessenweg Lochem Het raadsvoorstel is met een stemverklaring van LochemGroen! unaniem aangenomen. 11. Startnotitie ontwikkeling Hoofdstraat 63 - 65 te Gorssel Het raadsvoorstel is met stemverklaringen van PRO Lochem, LochemGroen! en CDA unaniem aangenomen. 12. Advies op de vergunningaanvraag van Vitens voor nieuw drinkwaterproductiebedrijf Het raadsvoorstel is met een stemverklaring van LochemGroen! unaniem aangenomen. 13. Benoeming leden Raad van Toezicht Stichting Poolsterscholen Het raadsvoorstel is middels schriftelijke stemming unaniem aangenomen. 14. Benoeming waarnemend voorzitter Het raadsvoorstel is middels schriftelijke stemming aangenomen met 22 stemmen voor en 1 stem tegen. Debatonderwerpen 15. Kaderbrief 2027 Het is raadsvoorstel is unaniem aangenomen. De motie Van ambitie naar meetbaar resultaat van CDA, LochemGroen!, D66 en PRO Lochem is unaniem aangenomen. De motie Verkenning digitale soevereiniteit binnen het gemeentelijk informatiebeleid van Gemeentebelangen, PRO Lochem, D66, MmL en VVD is aangenomen met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen (LochemGroen!). De motie Tijdig aan de slag met woningbouw van D66 en MmL is ingetrokken. 16. Beleidsplan Gezondheid Gemeente Lochem 2026 Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen. De motie Gezondheid in alle domeinen van LochemGroen! is ingetrokken. 17. Sluiting Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lochem in zijn openbare vergadering van 15 september 2026. de griffier, de voorzitter, P.T.H. de Boer F.T.J.M. Backhuijs 2 MOTIE Raadsvergadering: 7 juli 2026 Titel van de motie: Van ambitie naar meetbaar resultaat Agendapunt: Kaderbrief 2027 De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. In de P&C-stukken (zoals jaarstukken, kadernota en begroting) van de gemeente Lochem veelal ambities en algemene voornemens zijn opgenomen, maar concrete en meetbare (SMART) doelstellingen vaak ontbreken; 2. De voortgang van beleid daardoor vooral wordt gerapporteerd op activiteiten in plaats van op doelbereik; 3. Het ontbreken van indicatoren het lastig maakt om voortgang, effectiviteit en maatschappelijke impact van beleid inzichtelijk te maken; 4. De raad hierdoor onvoldoende kan controleren of beleid effectief, doelmatig en resultaatgericht wordt uitgevoerd. 5. Een nulmeting inzicht geeft in de uitgangssituatie van indicatoren en daarmee een noodzakelijke basis vormt voor het bepalen van realistische doelstellingen, het monitoren van voortgang en het maken van afgewogen beleids- en budgetkeuzes. Vindt het belangrijk dat: 1. De P&C-cyclus beschikt over heldere, meetbare doelstellingen per programma; 2. Deze doelstellingen worden ondersteund door indicatoren met streefwaarden, zodat de raad kan sturen op resultaten en effecten; 3. De raad haar kaderstellende en controlerende rol op een volwaardige manier kan uitoefenen; 4. Voor alle programma’s stapsgewijs wordt toegewerkt naar het beschikbaar hebben van nulmetingen voor relevante doelstellingen en indicatoren. We vragen het college om: 1. Om in afstemming met de auditcommissie een groeipad voor de implementatie van indicatoren uit te werken voor het stapsgewijs versterken van meetbaarheid in de P&C-cyclus, waarin in ieder geval beschreven wordt: a) welke programma’s in welke volgorde worden uitgewerkt; b) op welke wijze per programma wordt gekomen tot meetbare doelstellingen, passende indicatoren en, waar relevant, nulmetingen; c) welke planning daarbij wordt gehanteerd. 2. Dit groeipad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 per memo aan de raad voor te leggen, zodat de eerste indicatoren geïmplementeerd kunnen worden en de resultaten daarvan zichtbaar kunnen worden gemaakt in de Begroting 2028. 3. In de begroting van 2028 te starten met indicatoren voor het sociaal domein en van daaruit gefaseerd verder te bouwen. En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Aangenomen (23V) Datum besluit: 7 juli 2026 3 MOTIE - aangepast Raadsvergadering: 7 juli 2026 Titel van de motie: Verkenning digitale soevereiniteit binnen het gemeentelijk informatiebeleid Agendapunt: Kaderbrief 2027 Motie vreemd aan de orde De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. De gemeente Lochem voor haar dienstverlening, bedrijfsvoering en informatievoorziening in hoge mate afhankelijk is van digitale systemen en software; 2. Digitale soevereiniteit, waaronder het behouden van regie over digitale infrastructuur, gegevens en afhankelijkheden van leveranciers, landelijk steeds meer aandacht krijgt vanuit onder andere het Rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en gemeenten; 3. Een grote afhankelijkheid van een beperkt aantal softwareleveranciers gevolgen kan hebben voor de strategische keuzevrijheid, continuïteit en toekomstbestendigheid van de gemeentelijke informatievoorziening; 4. Onder andere de gemeenten Groningen, Amsterdam, Eindhoven, 's-Hertogenbosch en Zaanstad, samen met het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK), de VNG en SSC-ICT, ervaring opdoen met digitale soevereiniteit en digitaal autonome werkomgevingen; 5. Binnen de gemeente Lochem nog geen expliciete visie of beleidskader bestaat waarin digitale soevereiniteit als samenhangend onderdeel van het gemeentelijk informatiebeleid is uitgewerkt; 6. De gemeente Lochem bij de inrichting van haar informatievoorziening reeds aandacht besteedt aan onder andere open standaarden, informatiebeveiliging, privacy, interoperabiliteit en leveranciersmanagement, maar deze uitgangspunten nog niet zijn samengebracht in een expliciete visie of beleidskader voor digitale soevereiniteit; 7. De Kaderbrief 2027 onder de onvermijdelijke en wettelijke activiteiten inzet op het versterken van privacy- en informatiebeveiliging en dat digitale soevereiniteit hier nauw mee samenhangt. Vindt het belangrijk dat: 1. De continuïteit, veiligheid en betrouwbaarheid van de gemeentelijke dienstverlening ook op langere termijn zijn gewaarborgd; 2. De gemeente voldoende regie houdt over haar digitale informatievoorziening en toekomstige afhankelijkheden van softwareleveranciers bewust afweegt; 3. De gemeenteraad tijdig wordt betrokken bij strategische ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de digitale toekomstbestendigheid van de gemeente; 4. De gemeente blijft leren van landelijke ontwikkelingen en ervaringen van andere overheden. We vragen het college om: 4 1. Te onderzoeken op welke wijze een beleidskader voor digitale soevereiniteit binnen het gemeentelijke Informatiebeleid van de gemeente Lochem kan worden ontwikkeld. 2. Te onderzoeken welke kansen, risico’s en consequenties digitale soevereiniteit met zich meebrengt voor de gemeentelijke informatievoorziening, mede in relatie tot de huidige afhankelijkheid van softwareleveranciers; 3. Te onderzoeken welke lessen kunnen worden getrokken uit landelijke ontwikkelingen, pilots en Praktijkervaringen van andere overheden en in hoeverre deze toepasbaar zijn binnen de gemeente lochem; 4. De gemeenteraad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2027 te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek en daarbij, indien het college daartoe aanleiding ziet, voorstellen te doen voor een beleidskader digitale soevereiniteit binnen het gemeentelijk informatiebeleid. En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Aangenomen (20V-3T) Datum besluit: 7 juli 2026 5 MOTIE Raadsvergadering: 7 juli 2026 Titel van de motie: Tijdig aan de slag met woningbouw Agendapunt: Kaderbrief 2027 De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Het coalitieakkoord de ambitie uitspreekt om tussen 2030 en 2040 in totaal 2.500 woningen te bouwen en door te groeien naar 40.000 inwoners in 2040; 2. Het akkoord voor de lopende raadsperiode 2026–2030 geen concrete aantallen, locaties of tussentijdse mijlpalen benoemt; 3. De doorlooptijd voor nieuwbouwprojecten vaak zeker 10 jaar vergt, van locatiekeuze tot oplevering aan de bewoners; 4. Het daardoor noodzakelijk is om al in deze bestuursperiode voor de alle in het coalitieakkoord genoemde nieuwbouwwoningen locaties te hebben gevonden; 5. Het ontbreken van meetbare doelen voor 2026–2030 het risico met zich meebrengt dat de noodzakelijke voorbereidingen voor de bouwopgave niet tijdig worden genomen; Vindt het belangrijk dat: 1. De gemeenteraad zijn controlerende rol alleen kan waarmaken als er tussentijdse, meetbare doelstellingen zijn waarop het college kan worden aangesproken; 2. De kaderbrief het eerste instrument is waarmee de raad richting geeft aan het werk van het college; We vragen het college om: 1. In het collegeprogramma het opstellen van een woningbouwprogramma op te nemen met concrete aantallen, doelgroepen (starter, senior, sociaal, middenhuur) en/of type woningen (betaalbaar, middelduur, duur) en een planning per jaar, waarmee aannemelijk wordt dat de genoemde woningbouwproductie tot 2040 gehaald wordt; 2. Daarin de in deze collegeperiode te nemen acties voor bouwen na 2030 (grondposities, bestemmingsplan-aanpassingen, infra) vóór eind 2027 in kaart te brengen en aan de raad voor te leggen; 3. In de begroting voor 2027 de benodigde (structurele) middelen op te nemen, inclusief die voor eventuele personele capaciteit voor het opstellen van het woningbouwprogramma 4. In de begroting van 2027 een voorstel voor de dekking van de kosten te doen en daarbij onder meer maar niet uitsluitend te kijken naar bestaande middelen voor de woningbouwopgave en eventuele incidentele dekking uit de algemene middelen 5. In de jaarlijkse woonmonitor en de P&C-cyclus te rapporteren over de voortgang van het woningbouwprogramma ten opzichte van de gestelde mijlpalen; En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Ingetrokken Datum besluit: 7 juli 2027 6 MOTIE Raadsvergadering: 7 juli 2026 Titel van de motie: Gezondheid in alle domeinen Agendapunt: Beleidsplan Gezondheid gemeente Lochem 2026 De motie wordt ingediend door: Mede-indieners: De gemeenteraad van Lochem in vergadering bijeen, gehoord de overwegingen, Stelt vast dat: 1. Met het Beleidsplan Gezondheid gemeente Lochem 2026 wordt gekozen voor het principe Gezondheid in alle domeinen; 2. Het beleidsplan uitgaat van een gezonde leefomgeving als belangrijke voorwaarde voor een gezonde leefstijl; 3. Gezondheid mede wordt bepaald door de inrichting van de fysieke leefomgeving en daarmee een verantwoordelijkheid is van meerdere beleidsterreinen; 4. De Omgevingswet eveneens uitgaat van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving. Vindt het belangrijk dat: 1. De uitgangspunten uit het Beleidsplan Gezondheid ook daadwerkelijk zichtbaar worden toegepast bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid en besluitvorming; 2. De raad bij raadsvoorstellen inzicht krijgt in de wijze waarop de gevolgen voor een gezonde leefomgeving en gezondheid zijn meegewogen naast andere belangen; 3. Gezondheid een vanzelfsprekend onderdeel wordt van de integrale afweging bij gemeentelijke besluitvorming. We vragen het college om: 1. Het format van raadsvoorstellen zodanig aan te passen dat daarin expliciet wordt beschreven welke gevolgen een voorstel heeft voor een gezonde leefomgeving en hoe dit aspect is meegewogen in de integrale afweging, door hiervoor een vaste paragraaf 'Gezonde leefomgeving' op te nemen. En gaat over tot de orde van de dag. Besluit: Ingetrokken Datum besluit: 7 juli 2026 7