TAM omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden

Raadsvoorstel Vaststelling TAM-Omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden Zaaknummer : 1595826 Datum : 18 augustus 2026 Portefeuillehouder : Wethouder Wichgers Inlichtingen bij : Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD Betrokkenheid raad : Besluiten via raadsvoorstel – 8 oktober 2026 Voorstel 1. Geen kostenverhaal vast te stellen voor het ‘TAM-Omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden, Hoofdstuk 22j’. 2. Het ‘TAM-Omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden, Hoofdstuk 22j’ met IMRO-code NL.IMRO.0263.TAMOP22j-VG01 gewijzigd vast te stellen. Aanleiding Een TAM-Omgevingsplan is een tijdelijke manier om het omgevingsplan van de gemeente te wijzigen (TAM = Tijdelijke alternatieve maatregel). Met dit plan legt de gemeente vast wat er op een bepaalde locatie is toegestaan. Voor de beoogde woningbouwlocatie aan de zuidoostkant van Ammerzoden is een wijziging van het omgevingsplan voorbereid, dat momenteel uit agrarische gronden bestaat. Op grond van de huidige regels is daar geen woningbouw, reden om het omgevingsplan hiervoor te wijzigen. Initiatiefnemer Sellenra Vastgoed Ontwikkeling BV heeft in de afgelopen jaren met woonstichting De Kernen gestudeerd op een plan, waarbij rekening wordt gehouden met de omliggende bedrijfsactiviteiten. Daarnaast is overeenstemming bereikt met enkele grondeigenaren aangrenzend aan het plan, om zo het plangebied te vergroten en een goede verkeersontsluiting te kunnen realiseren. Op basis van het stedenbouwkundig en de beoogde differentiatie heeft de gemeente zich bereid verklaard planologisch mee te werken aan de ontwikkeling, wat in juni 2025 heeft geleid tot de ondertekening van een anterieure overeenkomst. Er is een TAM-Omgevingsplan voorbereid, inclusief de benodigde onderzoeken om woningbouwontwikkeling planologisch mogelijk te maken. Het ontwerp TAM-Omgevingsplan heeft vanaf 22 december 2025 tot en met 1 februari 2026 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er drie zienswijzen ontvangen. Mede op basis van de ingediende zienswijzen is het plan op onderdelen aangepast, waardoor – op ondergeschikte punten – een gewijzigde vaststelling nodig is. Publiekssamenvatting De gemeenteraad wordt voorgesteld om het besluit tot wijzing van het ‘TAM-Omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden - Hoofdstuk 22j’ vast te stellen. Het plan omvat de realisatie van 75 woningen aan de zuidoostkant van Ammerzoden, met een grote variëteit aan woningtypen en prijsklassen, in zowel (sociale) huur- als koopsector. Er zijn een drietal zienswijzen tegen het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan ingediend, die op enkele onderdelen hebben geleid tot aanpassing van het plan. Dit besluit ziet op het deels herbestemmen van de agrarische gronden ten zuiden van de Haarstraat tussen de Hooghaar en de Langedijkstraat, waarop de woonbuurt deels wordt ontsloten. Om de beoogde woningbouw en de verkeersontsluiting mogelijk te maken, wordt het omgevingsplan hiervoor gewijzigd. Figuur 1 Planlocatie Beoogd effect In de Woondeal Rivierenland (2025) heeft Maasdriel een uitdagende woningbouwopgave afgesproken, die recht doet aan de grote vraag naar woningen in de gemeente volgens het laatste Woningbehoefteonderzoek (2023). Door allerlei omstandigheden is de realisatie van woningen in Ammerzoden in de afgelopen jaren achtergebleven, met name in de sociale huur- en betaalbare koopsector. Met woningbouwplan De Haar 2 worden 75 woningen toegevoegd aan de woningvoorraad in Ammerzoden, waarvan méér dan een derde sociale huur (27 woningen) en daarnaast een derde in betaalbare koop (26 woningen). Naast eengezinswoningen en beneden/bovenwoningen, voorziet het plan in 24 appartementen en 8 patiowoningen die allen levensloopbestendig zijn. 2 Het plangebied wordt vormgegeven als een doorwaadbaar, groen en autovrij woongebied. Centraal door het plan slingert een langzaam verkeersroute, die samen met een reeks wadi's, speelvoorzieningen en beplanting een samenhangende groene meander vormt. Figuur 2 Stedenbouwkundig plan De Haar 2 Argumenten 1.1 Het college heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer In de anterieure overeenkomst zijn afspraken gemaakt over het verhalen van kosten die de gemeente maakt voor de planologische procedure. Daarmee is het kostenverhaal anderszins verzekerd, waardoor geen verplichting bestaat om regels over kostenverhaal op te nemen in het omgevingsplan (artikel 13.13 Omgevingswet). In de overeenkomst zijn tevens afspraken opgenomen over nadeelcompensatie, waarbij is bepaald dat eventuele claims voor rekening van de initiatiefnemer komen. 2.1 Het omgevingsplan voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) De ambtelijke organisatie en de Omgevingsdienst Rivierenland hebben het omgevingsplan en alle daarbij behorende onderzoeken integraal getoetst en beoordeeld. We concluderen dat het omgevingsplan kan worden vastgesteld. 3 2.2 Zonder vaststelling krijgt het omgevingsplan geen rechtskracht Het omgevingsplan is op 22 december 2025 als ontwerp ter visie gelegd. Het is nodig het (digitale) omgevingsplan op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet vast te stellen om het ook rechtskracht te geven. Omdat het ontwerp TAM omgevingsplan voor 1 januari 2026 ter inzage is gelegd valt dit plan nog onder het overgangsrecht van de Omgevingswet en kan het als een TAM-omgevingsplan worden vastgesteld. 2.3 Het woningbouwplan voorziet in een grote behoefte In de vorig jaar geactualiseerde Woondeal Rivierenland heeft de gemeente Maasdriel een ambitieuze opgave van 2.353 woningen in de komende 10 jaar (2025 t/m 2034). Deze opgave is in lijn met het in 2023 uitgevoerde woningbehoefteonderzoek (WBO), waarin het woningtekort in Ammerzoden aanzienlijk beek. Het woningbouwplan De Haar 2 levert met 75 woningen een belangrijke bijdrage aan de woningbouwopgave. Ook is de woningdifferentiatie (nagenoeg) volledig in lijn met hetgeen hierover vorig jaar in het Addendum van de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 is afgesproken: 36% sociale huur, 34% betaalbare koop en 30% dure koop. Kanttekeningen 2.1 Tegen het ontwerp omgevingsplan zijn drie zienswijzen ingediend De zienswijzen betreffen onder meer de bij de akoestische onderzoeken gehanteerde uitgangspunten, zowel bij die van industrielawaai als van wegverkeerslawaai. Deze zijn opnieuw bekeken en aangescherpt, wat – met instemming van de Omgevingsdienst Rivierenland – heeft geleid tot aanpassingen in zowel de motivering als de verbeelding van het plan. Daarnaast is in overleg met de indiener van een zienswijze, de oostelijke ontsluitingsweg langs zijn perceel iets verlegd, wat heeft geleid tot aanpassing van de verbeelding. Dit neemt niet weg dat voor het overige de zienswijzen – na zorgvuldige afweging – niet hebben geleid tot aanpassing van het plan. In de ‘Nota beantwoording zienswijzen’ (Motivering Bijlage 18) wordt uitgebreid ingegaan op de zienswijzen en de afweging toegelicht. 2.2 Tegen vaststelling bestaat mogelijkheid tot beroep Tegen het besluit tot vaststelling van het omgevingsplan kan beroep worden ingesteld. Gelet op het feit dat niet aan alle naar voren gebrachte punten in de zienswijzen is tegemoetgekomen, is dit een ingecalculeerd maar overzienbaar risico. Financiën De gemeente brengt bij initiatiefnemer, conform de gesloten anterieure overeenkomst, een bijdrage in rekening voor de gemeentelijke apparaatskosten en voor het fonds Bovenwijkse voorzieningen. Communicatie Het gewijzigde omgevingsplan wordt na vaststelling gepubliceerd op: Regels op de kaart. De kennisgeving hiervan wordt bekendgemaakt op: Overheid.nl > Officiële bekendmakingen. Het omgevingsplan ligt nadien voor een periode van zes weken ter inzage voor beroep. 4 Vervolg Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het omgevingsplan zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kan door eenieder beroep worden ingesteld tegen het plan bij de Raad van State. Het besluit tot vaststelling treedt na afloop van de beroepstermijn direct in werking, tenzij binnen die termijn om een voorlopige voorziening wordt gevraagd. Bij toewijzing hiervan zal de uitspraak van de Raad van State moeten worden afgewacht. Het omgevingsplan is pas onherroepelijk als de gemeente in de beroepszaak in het gelijk wordt gesteld. Bijlagen TAM-Omgevingsplan ‘De Haar 2 Ammerzoden’, bestaande uit: 1. NL.IMRO.0263.TAMOP22j-VG01_MOTIVERING 2. NL.IMRO.0263.TAMOP22j-VG01_MOTIVERING_Bijlagen 3. NL.IMRO.0263.TAMOP22j-VG01_REGELS 4. NL.IMRO.0263.TAMOP22j-VG01_REGELS_Bijlagen 5. NL.IMRO.0263.TAMOP22j-VG01_VERBEELDING 5 Raadsbesluit Vaststelling TAM-Omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden Zaaknummer : 1595826 De raad van de gemeente Maasdriel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 augustus 2026, gelet op artikel 2.4 van de Omgevingswet, besluit: 1. Geen kostenverhaal vast te stellen voor het ‘TAM-Omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden, Hoofdstuk 22j’. 2. Het ‘TAM-Omgevingsplan De Haar 2 Ammerzoden, Hoofdstuk 22j’ met IMRO-code NL.IMRO.0263.TAMOP22j-VG01 gewijzigd vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 8 oktober 2026. De gemeenteraad voornoemd, de griffier, de voorzitter A.A.M.J. Walraven 6