TAM omgevingsplan Alem-Zuid

Raadsvoorstel Vaststelling TAM-Omgevingsplan Alem Zuid Zaaknummer : 1598654 Datum : 18 augustus 2026 Portefeuillehouder : Wethouder Wichgers Inlichtingen bij : Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Tamer Sayilgan Betrokkenheid raad : Besluiten via raadsvoorstel – 8 oktober 2026 Embargodatum : (indien van toepassing) Voorstel 1. Het ‘TAM-Omgevingsplan Alem Zuid Hoofdstuk 22f’ met IMRO-code NL.IMRO.0263.TAMOP22f-VG01 gewijzigd vast te stellen. 2. Geen kostenverhaal vast te stellen voor het ‘TAM-Omgevingsplan Alem Zuid Hoofdstuk 22f’. Aanleiding Op 28 maart 2023 heeft het college ingestemd met het aangaan van een projectprotocol (tegenwoordig aangeduid als intentieovereenkomst) tussen de gemeente Maasdriel en initiatiefnemer. Het projectprotocol heeft betrekking op het onderzoeken van de haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling voor woningbouw in Alem. Naar aanleiding hiervan is er een voorlopig stedenbouwkundig plan uitgewerkt. Op 10 december 2024 heeft het college ingestemd met het opgesteld voorlopig stedenbouwkundig plan en tegelijkertijd ingestemd om een anterieure overeenkomst aan te gaan met initiatiefnemer om de vervolgfase in te gaan. Initiatiefnemer heeft vervolgens een omgevingsplan uitgewerkt met bijbehorende onderzoeken en motivering. Het woningbouwprogramma bestaat in totaal uit 39 woningen, waaronder; 12 sociale huurwoningen; -- 6 betaalbare koopwoningen; 21 middeldure en dure koopwoningen. Op 16 december 2025 heeft het college ingestemd met het ontwerp van het TAM- Omgevingsplan. Het ontwerp heeft vervolgens gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn zeven zienswijzen ingediend door omwonenden en bedrijven. Naar aanleiding hiervan hebben de initiatiefnemer en de gemeente meerdere gesprekken gevoerd met de indieners. Vier indieners hebben hun zienswijze naar aanleiding van deze gesprekken ingetrokken; drie indieners hebben aangegeven hun zienswijze te handhaven. De ingediende zienswijzen en de beantwoording daarvan zijn opgenomen in de Nota van zienswijzen, die onderdeel uitmaakt van de stukken die bij het omgevingsplan behoren. Naast de formeel ingediende zienswijzen heeft de woningcorporatie verzocht om het programma voor de sociale huurwoningen aan te passen, waarbij meer ruimte wordt geboden voor levensloopgeschikte en compacte woningen Naar aanleiding van ingediende zienswijzen en het verzoek van de woningcorporatie zijn er wijzigingen doorgevoerd in het ontwerp TAM-Omgevingsplan. Deze wijzigingen betreffen; - Aanpassing woningbouwprogramma. Er waren 12 grondgebouwen sociale huurwoningen (2 laags met een kap) voorzien. Het totaal aantal is ongewijzigd maar de woningtypes is gewijzigd naar 3 levensloopgeschikte woningen (1 laag met een kap), 4 beneden-bovenwoningen en 5 grondgebouwen woningen. - Uitbreiding plangebied met een zone voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Er is een zone opgenomen waarin het zonder omgevingsvergunning verboden is om gewasbeschermingsmiddelen toe te passen. Met de indieners van de zienswijzen die (nog) niet zijn ingetrokken blijven we in gesprek. Echter om verder geen vertraging op te leveren wordt nu voorgesteld om het TAM-Omgevingsplan vast te stellen. Publiekssamenvatting Met dit voorstel wordt de bouw van maximaal 39 nieuwe woningen in Alem mogelijk gemaakt. De ontwikkeling draagt bij aan het vergroten van het woningaanbod en biedt ruimte voor doorstromers, starters en andere woningzoekers. Met de vaststelling van het omgevingsplan wordt een belangrijke stap gezet om de woningbouwontwikkeling in Alem Zuid te realiseren. Bij de planvorming is aandacht besteed aan een goede inpassing van de woningen en de belangen van de omgeving. Na vaststelling van het omgevingsplan kunnen de vervolgstappen richting realisatie van de woningen worden gezet. Zo ontstaat ruimte voor een nieuwe, passende woonomgeving en een positieve bijdrage aan de ontwikkeling van het gebied. Beoogd effect Met de ontwikkeling van maximaal 39 woningen wordt Alem op een passende wijze uitgebreid en ontstaat een aantrekkelijke en leefbare woonomgeving. Hiermee wordt tevens een bijdrage geleverd aan de woningbouwopgave van de gemeente. Argumenten 1.1 Het plan voorziet in een concrete woningbouwopgave Met de ontwikkeling worden maximaal 39 nieuwe woningen mogelijk gemaakt. Hiermee wordt bijgedragen aan het vergroten van het woningaanbod en het realiseren van de gemeentelijke woningbouwopgave. Het plan voorziet daarbij in een gedifferentieerd woningbouwprogramma, met woningen in verschillende typen en prijsklassen. Hierdoor ontstaat een gevarieerd aanbod dat ruimte biedt aan verschillende doelgroepen en woonbehoeften. 2 1.2 De ontwikkeling past binnen een goede ruimtelijke ordening Bij de voorbereiding van het omgevingsplan zijn de relevante ruimtelijke, stedenbouwkundige, verkeerskundige en overige omgevingsaspecten onderzocht en afgewogen. De ontwikkeling kan op deze locatie op een passende wijze worden gepast waarbij er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De gemaakte afwegingen en de onderbouwing hiervan zijn opgenomen in de motivering van het omgevingsplan. Uit deze motivering blijkt dat de ontwikkeling, gelet op de betrokken belangen, passend en aanvaardbaar is. 1.3 De ingediende zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het plan. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is het plan op onderdelen aangepast. Zo zijn meer levensloopgeschikte woningen toegevoegd en is rekening gehouden met de zorgen over spuitzonering door hiervoor een zone in het plan op te nemen. De ingediende zienswijzen en de beantwoording daarvan zijn opgenomen in de Nota van zienswijzen, die onderdeel uitmaakt van de stukken behorende bij het omgevingsplan. In de motivering van het omgevingsplan is onderbouwd dat, na afweging van de betrokken belangen, het belang van de woningbouwontwikkeling zwaarder weegt. Hiermee is invulling gegeven aan de ingediende zienswijzen en is het plan op relevante onderdelen (juridisch) verbeterd. 1.4 Vaststelling van het omgevingsplan maakt de verdere ontwikkeling mogelijk. Met de vaststelling van het omgevingsplan wordt het juridisch-planologische kader voor de ontwikkeling vastgelegd. De vaststelling van het (digitale) omgevingsplan op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet is noodzakelijk om de ontwikkeling juridisch mogelijk te maken. Hiermee kan de initiatiefnemer de benodigde vervolgstappen richting de realisatie van de woningen zetten. 2.1 Het college heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over het verhalen van kosten die de gemeente maakt voor de planologische procedure. Daarmee is het kostenverhaal anderszins verzekerd, waardoor geen verplichting bestaat om regels over kostenverhaal op te nemen in het omgevingsplan (artikel 13.13 Omgevingswet). In de overeenkomst zijn tevens afspraken opgenomen over nadeelcompensatie, waarbij is bepaald dat eventuele claims voor rekening van de initiatiefnemer komen. Kanttekeningen 1.1 Belangen van de omgeving blijven aandacht vragen. Hoewel ingediende zienswijzen zijn betrokken en waar mogelijk in het plan zijn verwerkt, blijven er aandachtspunten bestaan bij omwonenden en andere belanghebbenden. Met name de nabijheid van agrarische activiteiten en mogelijke verdere uitbreiding van het gebied vragen blijvende aandacht. 1.2 Tegen het vastgestelde omgevingsplan staat rechtsbescherming open. Na vaststelling van het omgevingsplan bestaat voor belanghebbenden de mogelijkheid om beroep in te stellen. Dit kan gevolgen hebben voor de planning en het moment waarop de woningbouwontwikkeling daadwerkelijk kan worden gerealiseerd. 3 1.3 De woningbouw is afhankelijk van vervolgstappen. Met de vaststelling van het omgevingsplan wordt de woningbouw planologisch mogelijk gemaakt. Voor de daadwerkelijke realisatie is het nog nodig om overeenstemming te bereiken over de civiele inrichtingstekeningen en dienen vergunningen aangevraagd te worden. Financiën Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Hierin zijn afspraken vastgelegd over het vergoeden van de gemeentelijke plankosten en het betalen van een bijdrage aan het fonds Bovenwijkse voorzieningen. Ook is afgesproken dat eventuele kosten die voortvloeien uit verzoeken om nadeelcompensatie voor rekening van de initiatiefnemer komen. Hiermee zijn de financiële gevolgen voor de gemeente afgedekt. Communicatie Na vaststelling van het omgevingsplan wordt het besluit overeenkomstig de wettelijke vereisten bekendgemaakt en gepubliceerd. Belanghebbenden worden geïnformeerd over het vastgestelde omgevingsplan en de mogelijkheid om beroep in te stellen. De initiatiefnemer wordt geïnformeerd over het besluit en de vervolgstappen richting realisatie van de woningbouwontwikkeling. Eventuele communicatie over de verdere uitvoering en planning van de woningbouw vindt plaats door de initiatiefnemer. Vervolg Na vaststelling van het omgevingsplan wordt het besluit bekendgemaakt en treedt de beroepstermijn in werking. Na het doorlopen van de wettelijke procedures kan de initiatiefnemer de benodigde vervolgstappen voor de realisatie van de 39 woningen zetten, waaronder het aanvragen van de benodigde vergunningen. De gemeente bewaakt de voortgang van de verdere planontwikkeling en toetst de vervolgstappen aan het vastgestelde omgevingsplan. Het beoogde effect wordt bereikt wanneer de woningbouwontwikkeling daadwerkelijk wordt gerealiseerd; de voortgang hiervan wordt gevolgd in het reguliere overleg met de initiatiefnemer. Een afzonderlijke evaluatie van het omgevingsplan is niet voorzien. Bijlagen - Bijlage 1. TAM-Omgevingsplan Alem Zuid Hoofdstuk 22f 4 Raadsbesluit Vaststelling TAM-Omgevingsplan Alem Zuid Zaaknummer : 1598654 De raad van de gemeente Maasdriel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 augustus 2026, gelet op artikel 2.4 van de Omgevingswet, besluit: 1. Het ‘TAM-Omgevingsplan Alem Zuid Hoofdstuk 22f’ met IMRO-code NL.IMRO.0263.TAMOP22f-VG01 gewijzigd vast te stellen. 2. Geen kostenverhaal vast te stellen voor het ‘TAM-Omgevingsplan Alem Zuid Hoofdstuk 22f’. Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 8 oktober 2026. De gemeenteraad voornoemd, de griffier, de voorzitter A.A. Meijer A.A.M.J. Walraven 5