TAM H.C. de Jonghweg 16 - 16a te Rossum

Samenvatting raadsvoorstel Onderwerp : Vaststelling TAM-Omgevingsplan H.C. de Jonghweg 16-16a Rossum Kern van het raadsvoorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld om het besluit tot wijzing van het omgevingsplan ‘TAM- omgevingsplan H.C. de Jonghweg 16-16a Rossum, Hoofdstuk 22d’ vast te stellen. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan ingediend. Dit besluit ziet op wijzigen van de functie van een deel van perceel, kadastraal bekend als RSM00-D-1364, gelegen aan de H.C. de Jonghweg 16-16a van ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen’. Om de voorliggende planologische wijziging mogelijk te maken, wordt het omgevingsplan gewijzigd met dit plan. Gerelateerde raadsstukken - * Raadsvoorstel Onderwerp : Vaststelling TAM-Omgevingsplan H.C. de Jonghweg 16-16a Rossum Zaaknummer : 1584029 Datum collegevergadering : 16 juni 2026 Datum raadsbesluit : 8 oktober 2026 Datum raadsvergadering : 8 oktober 2026 Portefeuillehouder : Wethouder De Raaf Inlichtingen bij : Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD Voorstel 1. Het ‘TAM-omgevingsplan H.C. de Jonghweg 16-16a Rossum - Hoofdstuk 22d’ met IMRO-code NL.IMRO.0263.TAMOP22d-ON01 ongewijzigd vast te stellen. Inleiding Een TAM-Omgevingsplan is een tijdelijke methode om het omgevingsplan van de gemeente te wijzigen (TAM = Tijdelijke Alternatieve Maatregel). Met een TAM- Omgevingsplan wordt juridisch vastgelegd welke functies en gebruiksmogelijkheden op een specifieke locatie zijn toegestaan. Voor het perceel H.C. de Jonghweg 16-16a te Rossum is een wijziging van het omgevingsplan voorbereid. Het initiatief voorziet in de functiewijziging van de bestaande bedrijfswoning en een deel van perceel 1365 van de functie ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen’. In het kader van deze ontwikkeling worden de aanwezige bedrijfsgebouwen gesloopt, waarvan een deel reeds is verwijderd, en worden de bedrijfsactiviteiten beëindigd. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het gemeentelijke beleidskader ‘Hergebruik voormalige agrarische bedrijfsbebouwing in het buitengebied’ (VAB-beleid). Tevens wordt het agrarische bouwvlak verwijderd. Op grond van het VAB-beleid bestaat onder voorwaarden de mogelijkheid om een extra woning te realiseren. De initiatiefnemer heeft aangegeven hiervan geen gebruik te willen maken. Om die reden heeft de gemeente ingestemd met een maatwerkoplossing waarbij de woonbestemming wordt vergroot tot een diepte van 105 meter achter de voorgevel, in plaats van de gebruikelijke 40 meter. Hierdoor kan het reeds aanwezige zwembad binnen de woonbestemming worden opgenomen. Voor het initiatief is op 2 april 2024 een positieve principe-uitspraak afgegeven. Vervolgens heeft het college op 12 februari 2025 ingestemd met het aangaan van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Daarna is het TAM-Omgevingsplan voorbereid en zijn de benodigde onderzoeken uitgevoerd om de ontwikkeling planologisch mogelijk te maken. 2 Het ontwerp TAM-Omgevingsplan heeft van 29 december 2025 tot en met 8 februari 2026 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. De ingediende onderzoeken en ruimtelijke onderbouwing zijn akkoord bevonden. Daarnaast is, conform recente jurisprudentie van de Raad van State, een gebiedsaanduiding ‘milieuzone – gewasbeschermingsmiddelen’ opgenomen ter bescherming van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn geen wijzigingen noodzakelijk gebleken. De voorgenomen ontwikkeling past niet binnen de geldende planologische regeling. Met vaststelling van dit TAM-Omgevingsplan wordt de gewenste situatie juridisch- planologisch mogelijk gemaakt en wordt de beëindiging van de voormalige agrarische bedrijfsactiviteiten planologisch verankerd. Burgerparticipatie In het kader van de omgevingsdialoog heeft de initiatiefnemer de direct omwonenden benaderd en geïnformeerd over het voorgenomen initiatief. Daarnaast zijn de omwonenden schriftelijk in kennis gesteld van het plan. Daarbij is nadrukkelijk gewezen op het voornemen om een gebiedsaanduiding op te nemen die het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen binnen een straal van 50 meter rondom het plangebied beperkt. Hiermee zijn belanghebbenden tijdig geïnformeerd over de mogelijke gevolgen van het plan voor het gebruik van omliggende gronden. Argumenten 1.1 Het college heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over het verhalen van kosten die de gemeente maakt voor de planologische procedure. Daarmee is het kostenverhaal anderszins verzekerd, waardoor geen verplichting bestaat om regels over kostenverhaal op te nemen in het omgevingsplan (artikel 13.13 Omgevingswet). In de overeenkomst zijn tevens afspraken opgenomen over nadeelcompensatie, waarbij is bepaald dat eventuele claims voor rekening van de initiatiefnemer komen. 2.1 Het omgevingsplan is evenwichtig en voldoet aan een goede fysieke leefomgeving. Het omgevingsplan, inclusief de bijbehorende onderzoeken, is integraal beoordeeld. Op basis hiervan wordt geconcludeerd dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en dat het plan bijdraagt aan een goede fysieke leefomgeving. 2.2 Zonder vaststelling krijgt het omgevingsplan geen rechtskracht. Het omgevingsplan is op 29december 2025 als ontwerp ter visie gelegd. Het is nodig het (digitale) omgevingsplan op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet vast te stellen om het ook rechtskracht te geven. Omdat het ontwerp TAM-omgevingsplan voor 1 januari 2026 ter inzage is gelegd valt dit plan nog onder het overgangsrecht van de Omgevingswet en kan het als een TAM-omgevingsplan worden vastgesteld. 2.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerp omgevingsplan. Het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan is voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen konden het plan inzien. Het was voor eenieder mogelijk om tegen het ontwerpbesluit een zienswijze in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. 3 Kanttekeningen/risico’s 1.1 Mogelijkheid tot beroep Tegen het besluit tot vaststelling van het omgevingsplan kan beroep worden ingesteld. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Er worden geen nieuwe woningen toegevoegd op deze locatie. Alleen de functie van de bestaande bedrijfswoning en aangrenzende gronden wordt gewijzigd van ‘’ Agrarisch’ naar ‘Wonen’. Financiën (incl. BTW-effect) De gemeente brengt bij initiatiefnemer, overeenkomstig de gesloten anterieure overeenkomst, een bijdrage in rekening voor de gemeentelijke apparaatskosten. Het fonds bovenwijks is niet van toepassing omdat er sprake is van een VAB-ontwikkeling. Verder is er een regeling opgenomen in de anterieure overeenkomst over eventuele nadeelcompensatieverzoeken. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie Het in procedure brengen van het plan maakt deel uit van de reguliere werkzaamheden. Samenwerking Het omgevingsplan is in samenwerking met de omgevingsdienst beoordeeld. Juridische zaken Het vastgestelde omgevingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd in het kader van de beroepsprocedure. In deze periode kan er door eenieder beroep worden ingesteld tegen het plan bij de Raad van State. Het besluit treedt in 3 werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt (tenzij binnen die termijn een voorlopige voorziening wordt aangevraagd). Uitvoering Planning Na de vaststelling door de gemeenteraad wordt het omgevingsplan zes weken ter inzage gelegd. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Het gewijzigde omgevingsplan publiceren we op ruimtelijkeplannen.nl en omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/. De kennisgeving van de publicatie wordt bekend gemaakt op overheid.nl. Het omgevingsplan leggen we daarna voor een periode van 6 weken ter inzage voor beroep. Evaluatie / controle 4 Niet van toepassing. Bijlagen - Bijlage 1. TAM-OmgevingsplanH.C. de Jonghweg 16-16a Rossum, hoofdstuk 22d met de bijbehorende stukken; o Regels o Verbeelding o Motivering o Bijlagen bij regels o Bijlagen bij motivering - Bijlage 2. Raadsbesluit 5