Kaderstellende startnotitie centrumgebied Middenbaan (adviserend)

Raadsvoorstel Onderwerp: College van burgemeester Zaaknummer Kaderstellende startnotitie centrumgebied en wethouders 2026-050986 Middenbaan en financiële dekking 2026 en 2027 26 augustus 2026 Portefeuillehouder Commissie Wonen en Openbaar Lennart van der Linden Werken BD 15 september 2026 Opsteller: Gemeenteraad Sandra Kooiman 22 september 2026 Geadviseerd besluit 1. De kaderstellende startnotitie centrumgebied Middenbaan vast te stellen. 2. Eenmalig in 2026 en 2027 respectievelijk een budget van € 207.500,00 en € 252.500,00 beschikbaar te stellen, waarbij de dekking wordt voorzien vanuit de reserve grondbedrijf, in lijn met het coalitieakkoord. Raadsvoorstel Inleiding De eerdere centrumaanpak en de evaluatie vormen de basis voor de verdere ontwikkeling van het centrumgebied Middenbaan. Op basis hiervan wordt toegewerkt naar een integrale aanpak voor de herontwikkeling van het centrumgebied. Op 30 juni 2026 is de concept-kaderstellende startnotitie voor de herontwikkeling van het centrumgebied Middenbaan tijdens een oriënterende bijeenkomst met de gemeenteraad besproken. De eerste ruimtelijke verkenning, die wordt ingeleid in de startnotitie, is tijdens deze bijeenkomst in beslotenheid besproken en kunt u terugvinden op het besloten raadsinformatiesysteem. De kaderstellende startnotitie beschrijft de aanpak, het proces, de urgentie en de vervolgstappen voor de verdere ontwikkeling van het centrumgebied Middenbaan. De startnotitie vormt de basis voor de verdere uitwerking van het programma. De raad wordt voorgesteld de kaderstellende startnotitie vast te stellen en voor de uitvoering van de benodigde werkzaamheden in 2026 en 2027 financiële middelen beschikbaar te stellen. Deze middelen zijn nodig voor de uitvoering van de benodigde onderzoeken en de inzet van externe expertise. De financiële onderbouwing is opgenomen in de bijgevoegde begroting. Beoogd effect Met de vaststelling van de kaderstellende startnotitie kan de planvormingsfase voor de herontwikkeling van het centrumgebied Middenbaan worden gestart. De gevraagde financiële middelen maken het mogelijk om in 2026 en 2027 onder andere de benodigde onderzoeken uit te voeren waarmee een ontwikkelkader kan worden opgeleverd, de eerste maatregelen en activiteiten in uitvoering te brengen en de benodigde capaciteit beschikbaar te stellen voor de planvorming. Relatie met beleidskaders Het voorstel heeft onder andere een relatie met de volgende beleidskaders: - Omgevingsprogramma Wonen 2024 - Detailhandelsvisie 2024 - Horecabeleid 2025 - Evaluatie Centrumaanpak 2015 (2024) Overleg gevoerd met In het kader van de totstandkoming van de concept kaderstellende startnotitie is overleg gevoerd met een vertegenwoordiging van vastgoedeigenaren en ondernemers. Intern heeft met name tijdens de PFU (project follow-up) afstemming plaatsgevonden met onder andere Economie, Ruimtelijke Ontwikkeling, Stedenbouw, Beheer/Openbare Ruimte en Mobiliteit. De concept kaderstellende startnotitie is vervolgens met deze collega's gedeeld. Hun opmerkingen en aanvullingen zijn waar relevant verwerkt. Argumenten 1.1 De kaderstellende startnotitie vormt de basis voor de verdere uitwerking van het programma. De startnotitie beschrijft de aanleiding, doelstelling, aanpak, urgentie en vervolgstappen voor de verdere ontwikkeling van het centrumgebied. 2.1 Het beschikbaar stellen van financiële middelen maakt uitvoering van de werkzaamheden in 2026 en 2027 mogelijk. De financiële middelen zijn nodig voor de uitvoering van de benodigde onderzoeken, de inzet van interne en externe capaciteit en overige werkzaamheden die nodig zijn voor de verdere ontwikkeling van het centrumgebied. De financiële onderbouwing is opgenomen in de bijgevoegde begroting. Kanttekeningen 1.1 Met de vaststelling van de kaderstellende startnotitie worden nog geen inhoudelijke ruimtelijke keuzes gemaakt. De eerste ruimtelijke verkenning is bedoeld als verkenning van mogelijke ontwikkelrichtingen en maakt geen onderdeel uit van de besluitvorming. Hoofdstuk 5 van de kaderstellende startnotitie bevat uitsluitend de uitgangspunten waarmee de planvorming wordt gestart. De verdere uitwerking van de eerste ruimtelijke verkenning is bewust niet opgenomen in de startnotitie, omdat hiervoor eerst de benodigde onderzoeken, participatie en nadere uitwerking moeten plaatsvinden. De resultaten hiervan worden verwerkt in het ontwikkelkader, waarin de inhoudelijke ruimtelijke keuzes op een later moment 2/5 aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Dit vormt geen belemmering voor het vaststellen van de kaderstellende startnotitie, omdat deze zich richt op het proces en de planvormingsfase. Ter informatie is als bijlage de presentatie meegestuurd over de eerste ruimtelijke verkenning van 30 juni j.l. 1.2 De verdere ontwikkeling van het centrumgebied is mede afhankelijk van de bereidheid van ondernemers en vastgoedeigenaren om mee te werken. Wanneer deze partijen onvoldoende bereid zijn om mee te werken aan de verdere ontwikkeling, kan dit de uitvoering en het uiteindelijke resultaat van het programma beperken. Op dit moment wordt dit risico als beperkt ingeschat, omdat er veel belangstelling is voor de ontwikkeling van het centrumgebied en de gemeente hierover goed in gesprek is met ondernemers en vastgoedeigenaren. Financiën Met het bijgevoegde raadsvoorstel en raadsbesluit wordt voor Q3 en Q4 2026 een budget van € 207.500,00 en voor 2027 € 252.500,00 gevraagd voor de uitvoering van de planvormingsfase van de herontwikkeling van het centrumgebied Middenbaan, waarbij de dekking wordt voorzien vanuit het grondbedrijf, in lijn met het coalitieakkoord. De kosten hebben betrekking op de uitvoering van onderzoeken, de inzet van capaciteit en overige werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de verdere planvorming. Onderstaand volgt een verkorte begroting. In de kaderstellende startnotitie staat de uitgebreide versie. In afwachting van een positief raadsbesluit worden deze wijzigingen in het eerstvolgend passende P&C-product, zijnde de Slotwijziging 2026 en Tussentijdse rapportage 2027, verwerkt. Spoor 2026 2027 1. Economische vitaliteit € 60.000 € 35.000 2. Ruimtelijke ontwikkeling € 65.000 € 87.500 3. Regie en samenwerking € 82.500 € 130.000 Totaal € 207.500 € 252.500 Juridische zaken Aan dit voorstel zijn geen bijzondere juridische aspecten verbonden. Communicatie/participatie na besluitvorming Bij de totstandkoming van de kaderstellende startnotitie heeft afstemming plaatsgevonden met ondernemers en vastgoedeigenaren. Na vaststelling van de kaderstellende startnotitie wordt een communicatie- en participatieplan opgesteld. Hierin wordt per fase bepaald welke belanghebbenden op welke momenten en op welke wijze worden geïnformeerd en betrokken bij de verdere uitwerking van het programma. In het najaar wordt een vervolgbijeenkomst met ondernemers en vastgoedeigenaren georganiseerd om hen te informeren over de vervolgstappen en de verdere ontwikkeling van het centrumgebied. Afhankelijk van de voortgang van de onderzoeken wordt bezien of deze bijeenkomst tevens kan worden benut om input op te halen. Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling van de kaderstellende startnotitie wordt gestart met de uitvoering van de planvormingsfase. De werkzaamheden bestaan onder andere uit de uitvoering van de benodigde onderzoeken, het opstellen van een communicatie- en participatieplan en de verdere uitwerking van de herontwikkeling van het Centrumgebied Middenbaan. De beoogde activiteiten die in 2026 en 2027 worden uitgevoerd zijn opgenomen in de begroting (bijlage 2, kaderstellende startnotitie). De resultaten van de planvormingsfase vormen de basis voor het opstellen van het ontwikkelkader. Het ontwikkelkader wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2027 ter bestuurlijke besluitvorming aangeboden. Evaluatie/monitoring De voortgang van de planvormingsfase wordt periodiek gemonitord. De raad wordt geïnformeerd over de voortgang en de resultaten van de uitgevoerde werkzaamheden via de gebruikelijke bestuurlijke besluitvormingsmomenten. De planvormingsfase wordt afgesloten met het aanbieden van het ontwikkelkader ter bestuurlijke besluitvorming. Bijlagen 3/5 1. 4023_GB_Startnotitie gemeente Barendrecht_V3_2.pdf 4/5 CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Gemeenteraad: Zaaknummer: Kaderstellende startnotitie 22 september 2026 centrumgebied Middenbaan en financiële dekking 2026 en 2027 Commissie wonen en werken bd 15 september 2026 De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 26 augustus 2026, gezien het advies van Commissie Wonen en Werken BD op 15 september 2026, BESLUIT: 1. De kaderstellende startnotitie centrumgebied Middenbaan vast te stellen. 2. Eenmalig in 2026 en 2027 respectievelijk een budget van € 207.500,00 en € 252.500,00 beschikbaar te stellen, waarbij de dekking wordt voorzien vanuit de reserve grondbedrijf, in lijn met het coalitieakkoord. 5/5