Zienswijze VRR inzake oprichting van en deelname aan stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s

Raadsvoorstel Onderwerp: College van burgemeester Zaaknummer Zienswijze (consultatie) VRR inzake oprichting van en wethouders 2026-045735 en deelname aan stichting KCR2 26 augustus 2026 Portefeuillehouder Commissie Samenleving Openbaar Ronald Schneider 15 september 2026 Opsteller: Gemeenteraad Nadine de Geus 22 september 2026 Geadviseerd besluit 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorgenomen besluit van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) om over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2). Raadsvoorstel Inleiding Sinds 2021 werken de 25 veiligheidsregio's en het ministerie van Justitie en Veiligheid samen aan de ontwikkeling van het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (KCR2). KCR2 is een landelijk knooppunt voor operationele informatievoorziening, crisiscoördinatie en interregionale bijstand dat veiligheidsregio's en het Rijk ondersteunt bij bovenregionale en landelijke crises. KCR2 heeft een ondersteunende rol en treedt niet in de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van individuele veiligheidsregio's. De organisatie functioneert in de praktijk, maar beschikt nog niet over een zelfstandige juridische structuur. Het Veiligheidsberaad heeft op 22 juni 2026 het principebesluit genomen om over te gaan tot de oprichting van een rechtspersoon met een wettelijke taak (RWT) in de vorm van een stichting voor KCR2. Deze stichting wordt opgericht door de 25 veiligheidsregio's gezamenlijk met het ministerie van Justitie en Veiligheid. Hiermee wordt de bestaande samenwerking bestuurlijk en juridisch verankerd. Op grond van artikel 31a, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt uw raad in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het voorgenomen besluit van de VRR om over te gaan tot de oprichting van en om deel te nemen aan deze stichting. Beoogd effect Het in staat stellen van de VRR om over te gaan tot de oprichting van en deel te nemen aan de stichting KCR2, waarmee de landelijke ondersteuning van veiligheidsregio's bij bovenregionale en landelijke crises duurzaam wordt geborgd. Relatie met beleidskaders Dit voorstel houdt verband met de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Wet veiligheidsregio's en de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. De oprichting van KCR2 past binnen de landelijke ontwikkeling om de bovenregionale samenwerking tussen veiligheidsregio's en het Rijk op het gebied van crisisbeheersing en informatievoorziening te versterken. Overleg gevoerd met N.v.t. Argumenten 1.1 KCR2 versterkt de landelijke en bovenregionale samenwerking bij crisisbeheersing. KCR2 ondersteunt veiligheidsregio's en het Rijk bij informatievoorziening, operationele bijstand, crisiscoördinatie en interregionale afstemming. Recente crises hebben laten zien dat een goede landelijke samenwerking noodzakelijk is bij gebeurtenissen die de grenzen van één veiligheidsregio overstijgen. 1.2 De voorgestelde rechtsvorm borgt een passende gezamenlijke aansturing van KCR2. De stichting wordt opgericht door de 25 veiligheidsregio's en het ministerie van Justitie en Veiligheid gezamenlijk. De gekozen vorm van een rechtspersoon met een wettelijke taak (RWT) maakt het mogelijk om KCR2 duurzaam te organiseren, terwijl veiligheidsregio's en het Rijk gezamenlijk toezicht houden op de uitvoering van de taken. Alternatieve organisatievormen zijn onderzocht en minder passend bevonden. 1.3 De oprichting van KCR2 heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Barendrecht. KCR2 wordt gefinancierd uit bestaande rijksmiddelen en middelen voor bovenregionale crisisbeheersing. De oprichting van de stichting leidt niet tot aanvullende financiële bijdragen van gemeenten of veiligheidsregio's. 1.4 De oprichting van KCR2 leidt niet tot een wijziging van lokale bevoegdheden en verantwoordelijkheden. KCR2 heeft een ondersteunende en uitvoerende rol en treedt niet in de bevoegdheden van individuele veiligheidsregio's of hun bestuurders. De bestaande verantwoordelijkheidsverdeling binnen het stelsel van crisisbeheersing blijft daarmee ongewijzigd. 2/5 Kanttekeningen N.v.t. Financiën De financiering van KCR2 vindt plaats binnen de bestaande middelen die de veiligheidsregio’s vanuit rijksmiddelen ontvangen en inzetten voor bovenregionale crisisbeheersing en informatievoorziening. De oprichting van KCR2 vraagt daarmee niet tot aanvullende financiële bijdragen vanuit de VRR. Dit voorstel heeft dus geen financiële consequenties voor de gemeente. Juridische zaken N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen De zienswijze kan tot 1 november 2026 toegezonden worden aan het Algemeen Bestuur van de VRR. Na afronding van de zienswijzeprocedure en de besluitvorming binnen het Algemeen Bestuur van de VRR kan overgegaan worden tot oprichting van de stichting KCR2. Het Veiligheidsberaad is voornemens om op 7 december 2026 een definitief besluit te nemen omtrent de oprichting van deze stichting. Beoogd wordt dat KCR2 per 1 januari 2027 operationeel is. Evaluatie/monitoring N.v.t. Bijlagen 1. CONCEPT Zienswijze Barendrecht VRR Stichting KCR2.docx 2. 260716 Brief tbv wensen en bedenkingen KCR2 gemeenteraden.pdf 3. 260716 Concept besluit VRR KCR2.pdf 3/5 CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Gemeenteraad: Zaaknummer: Zienswijze (consultatie) VRR 22 september 2026 inzake oprichting van en deelname aan stichting KCR2 Commissie samenleving 15 september 2026 De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 26 augustus 2026, gezien het advies van Commissie Samenleving op 15 september 2026, overwegende, dat • De VRR verzoekt de gemeenteraad wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het voorgenomen besluit tot deelname aan en oprichting van de stichting KCR2. • KCR2 ondersteunt de landelijke samenwerking, informatievoorziening en crisiscoördinatie tussen veiligheidsregio's en het Rijk zonder dat dit leidt tot aanvullende gemeentelijke financiële bijdragen. BESLUIT: 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorgenomen besluit van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) om over te gaan tot de oprichting van en de deelname aan stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2). 4/5 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond T.a.v. Algemeen Bestuur Postbus 9154 3007 AD ROTTERDAM Uw brief van: 16 juli 2026 Ons kenmerk: 2026-045727 + 2026-045735 Uw kenmerk: 20INTxxxx Contactpersoon: N. de Geus Bijlage(n): - Cluster: Dienstverlening, Veiligheid & Bestuur Betreft: Wensen en bedenkingen KCR2 Doorkiesnummer: 14 0180 Datum: 23 september 2026 Geacht bestuur, Op 16 juli 2026 heeft u ons het voorgenomen besluit van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) aangeboden tot oprichting van en deelname aan de stichting Knooppunt Coördinatie Rijk- Regio’s (KCR2). U heeft besloten dit voorgenomen besluit, conform artikel 31a, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, voor een consultatie voor te leggen aan onze raad. In deze brief treft u de zienswijze van de gemeenteraad van Barendrecht aan, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 22 september 2026. Stichting KCR2 Onze raad heeft kennisgenomen van het voorgenomen besluit van de VRR om deel te nemen aan en over te gaan tot de oprichting van een rechtspersoon met een wettelijk taak (RWT) voor KCR2. De raad onderschrijft het belang van een goede landelijke en bovenregionale samenwerking op het gebied van crisisbeheersing, informatievoorziening en operationele coördinatie. Daarbij neemt de raad in overweging dat KCR2 een ondersteunende functie vervult voor veiligheidsregio's en het Rijk en dat de oprichting van de stichting niet leidt tot aanvullende financiële bijdragen van gemeenten. De gemeenteraad van Barendrecht ziet geen aanleiding om wensen of bedenkingen kenbaar te maken aangaande het voorgenomen besluit tot oprichting van en deelname aan de stichting KCR2. Hoogachtend, De gemeenteraad van Barendrecht, de griffier, de voorzitter, C.M. Kouwel drs. R.E. Schneider 5/5