Raadsvoorstel Advies hernieuwde aanwijzing Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag als lokale publieke media-instelling

Raadsvoorstel Onderwerp: Advies hernieuwde aanwijzing Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag als lokale publieke media-instelling Raadsvergadering: 17 september 2026 Zaaknummer: 850924 Documentnummer: 857368 Programma / Kader: Kunst en Cultuur/ Lokale Omroep Portefeuillehouder: J.M.L. Niederer Aan de Gemeenteraad Titel Raadsvoorstel; Advies aan het Commissariaat voor de Media over de hernieuwde aanwijzing van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen De gemeenteraad besluit: 1. Vast te stellen dat Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag voldoet aan de wettelijke vereisten als bedoeld in artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. 2. Het Commissariaat voor de Media overeenkomstig artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 positief te adviseren over de aanvraag van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag voor de hernieuwde aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen. 3. Het college te verzoeken het vastgestelde en ondertekende raadsvoorstel, het bijbehorende collegevoorstel inclusief de daaraan ten grondslag liggende stukken en een internetlink naar de openbare opname van de raadsvergadering toe te zenden aan het Commissariaat voor de Media, overeenkomstig artikel 7, derde lid, van de Tijdelijke leidraad verkorte aanwijzingsprocedure lokale publieke omroepen 2026. Beslissing gemeenteraad d.d. Communicatie: Na besluitvorming door de gemeenteraad worden het ondertekende en gemotiveerde raadsbesluit, het collegevoorstel inclusief de daaraan ten grondslag liggende stukken en een internetlink naar de openbare opname van de raadsvergadering toegezonden aan het Commissariaat voor de Media (hierna: Commissariaat), overeenkomstig artikel 7, derde lid, Geme van de Tijdelijke leidraad verkorte aanwijzingsprocedure lokale publieke omroepen 2026. Het Commissariaat beoordeelt vervolgens of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk is gemotiveerd en neemt daarna een besluit op de aanvraag. Argumenten Voor: 1. Een nieuw aanwijzingsbesluit van het Commissariaat is noodzakelijk. De huidige aanwijzing van de lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen loopt af op 7 augustus 2026. Het Commissariaat dient daarom een nieuw aanwijzingsbesluit 1 van 8 Vervolg-blad raadsvoorstel te nemen voor de periode tot de inwerkingtreding van het nieuwe landelijke stelsel van streekomroepen. Op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 brengt u voorafgaand aan dit aanwijzingsbesluit advies uit aan het Commissariaat. 2. De aanvraag voldoet aan de wettelijke vereisten. Voor de gemeente Meerssen heeft uitsluitend Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag een aanvraag ingediend. Daardoor wordt de verkorte aanwijzingsprocedure gevolgd en hoeft u geen voorkeursadvies uit te brengen. Uit de beoordeling van de aanvraag blijkt dat de stichting voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. Daarom wordt voorgesteld het Commissariaat positief te adviseren. 3. Tijdige besluitvorming is noodzakelijk. Het Commissariaat heeft de gemeenteraad verzocht uiterlijk 8 oktober 2026 advies uit te brengen. Deze termijn volgt uit artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008. Om deze termijn te kunnen halen, is behandeling van dit voorstel in de raadsvergadering van 17 september 2026 noodzakelijk. Risico/Kanttekeningen: 1. De gemeenteraad dient uiterlijk 8 oktober 2026 een gemotiveerd en zorgvuldig voorbereid advies uit te brengen aan het Commissariaat. Wanneer deze termijn niet wordt gehaald, kan dit gevolgen hebben voor de planning van de aanwijzingsprocedure en de tijdige besluitvorming door het Commissariaat. 2. Het Commissariaat toetst of het gemeentelijke advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk is gemotiveerd. Het is daarom van belang dat de beoordeling van de aanvraag volledig aansluit bij de wettelijke criteria uit artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 en de Tijdelijke leidraad, specifiek artikel 7. 3. Wanneer het Commissariaat van oordeel is dat het gemeentelijke advies niet zorgvuldig tot stand is gekomen of onvoldoende deugdelijk is gemotiveerd, kan het de gemeenteraad verzoeken een aanvullend advies uit te brengen binnen een door het Commissariaat gestelde termijn (artikel 11, derde lid, van de Tijdelijke leidraad). 4. Indien het gemeentelijke advies voldoet aan de voorwaarden van artikel 11, eerste lid, van de Tijdelijke leidraad, legt het Commissariaat dit in beginsel ten grondslag aan het aanwijzingsbesluit. Het Commissariaat kan hiervan uitsluitend afwijken indien sprake is van zwaarwegende gronden. In dat geval wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen. Een afwijking van het gemeentelijke advies wordt gemotiveerd in het aanwijzingsbesluit (artikel 11, tweede lid, van de Tijdelijke leidraad). 5. Op 2 juli 2026 heeft de Tweede Kamer ingestemd met het wetsvoorstel tot wijziging van de Mediawet 2008. De behandeling door de Eerste Kamer moet nog plaatsvinden. Op grond van de meest recente informatie van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten wordt nog steeds uitgegaan van inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet per 1 november 2026, zodat het nieuwe stelsel van streekomroepen op 1 januari 2028 kan starten. Indien de wet echter niet vóór 1 november 2026 in werking treedt, wordt de invoering van het nieuwe stelsel uitgesteld tot 1 januari 2029. Dit heeft geen gevolgen voor de onderhavige aanwijzingsprocedure, die plaatsvindt op grond van de huidige Mediawet 2008. Relevante bijlagen: 1. 857702; Brief van het Commissariaat voor de Media d.d. 24 april 2026; 2. 857703; Brief van het Commissariaat voor de Media d.d. 4 juni 2026 inzake de aanvraag en de verkorte aanwijzingsprocedure 2026; 3. 857704; Aanvraag lokale publieke media-instelling Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag; 4. 857710; Statuten Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag; 2 van 8 Vervolg-blad raadsvoorstel 5. 857711; Uittreksel Kamer van Koophandel Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag; 6. 857705; Beleidsplan Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag 2026–2028; 7. 857706; Huishoudelijk reglement Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag; 8. 857709; Redactiestatuut Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag; 9. 857707; Productieovereenkomst MSV–MV; 10. 857708; Productieovereenkomst ZV–VMG. 3 van 8 Vervolg-blad raadsvoorstel Raadsvoorstel Onderwerp: Advies aan het Commissariaat voor de Media over de hernieuwde aanwijzing van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen Raadsvergadering: 17 september 2026 1. Aanleiding/ probleem De aanwijzing van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag (voorheen Stichting Meer Vandaag, later Stichting Heuvelland Vandaag) als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen loopt af op 7 augustus 2026. Vanwege de vertraging van de Wet versterking lokale omroepen heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: Commissariaat) voor een beperkt aantal gemeenten, waaronder Meerssen, een verkorte aanwijzingsprocedure opengesteld op grond van de huidige Mediawet 2008. Bij brief van 4 juni 2026 heeft het Commissariaat u de aanvraag van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag toegezonden met het verzoek uiterlijk 8 oktober 2026 advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke criteria van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. Voor de gemeente Meerssen heeft uitsluitend Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag een aanvraag ingediend. 2. Doel van het voorstel Het doel van dit voorstel is uitvoering te geven aan de wettelijke adviesrol van de gemeenteraad op grond van artikel 2.61 van de Mediawet 2008. Voorgesteld wordt vast te stellen dat Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag voldoet aan de wettelijke vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 en het Commissariaat hierover overeenkomstig artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 positief te adviseren. 3. Relatie tot andere beleidsstukken 1. Mediawet 2008 wetten.nl - Regeling - Mediawet 2008 - BWBR0025028; 2. Tijdelijke leidraad verkorte aanwijzingsprocedure lokale publieke omroepen 2026 Leidraad_verkorte_aanwijzingsprocedure_lokale_publieke_omroepen.pdf; 3. Mediaregeling 2008 https://wetten.overheid.nl/BWBR0025040/2025-10-24 4. Raadsbesluit (Djuma 608142) waarbij de gemeenteraad positief heeft geadviseerd over de aanwijzing van Stichting Meer Vandaag (thans Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag) als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen voor de periode van 7 augustus 2021 tot en met 7 augustus 2026; 5. Collegebesluit (Djuma 822227) van 9 december 2025 inzake de Raadsinformatiebrief Nieuwe Mediawet en vorming van streekomroepen 2028. 4 van 8 Vervolg-blad raadsvoorstel 4. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen directe relatie met de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Het betreft de uitvoering van een wettelijk voorgeschreven aanwijzingsprocedure. 5. Communicatie/ Burgerparticipatie/ Inclusie Na uw besluitvorming worden het ondertekende en gemotiveerde raadsbesluit, het collegevoorstel inclusief de daaraan ten grondslag liggende stukken en een internetlink naar de openbare opname van de raadsvergadering toegezonden aan het Commissariaat, overeenkomstig artikel 7, derde lid, van de Tijdelijke leidraad verkorte aanwijzingsprocedure lokale publieke omroepen 2026. Het Commissariaat beoordeelt vervolgens of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk is gemotiveerd en neemt daarna een besluit op de aanvraag. Burgerparticipatie heeft niet plaatsgevonden. Dit voorstel betreft de uitvoering van een wettelijke aanwijzingsprocedure op grond van de Mediawet 2008. De rol van de gemeente is hierbij beperkt tot het uitbrengen van een wettelijk voorgeschreven advies aan het Commissariaat. Er is daarom geen beleidsruimte die zich leent voor participatie. Inclusie is geborgd doordat de Mediawet 2008 voorschrijft dat het programmabeleidbepalend orgaan (PBO) representatief moet zijn samengesteld voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen binnen het verzorgingsgebied. Hiermee wordt beoogd dat bij het media-aanbod rekening wordt gehouden met de diversiteit aan belangen en perspectieven binnen de lokale samenleving. 6. Financiën De bestaande subsidierelatie met Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag blijft ongewijzigd en is opgenomen in de gemeentelijke meerjarenbegroting. Financiering toekomstige streekomroep Eventuele besluitvorming over aanvullende financiering van de toekomstige streekomroep vanaf 2028 wordt in een afzonderlijk voorstel aan uw college en de gemeenteraad voorgelegd. 7. Evaluatie Na uw besluitvorming wordt het advies toegezonden aan het Commissariaat. Het Commissariaat beoordeelt vervolgens of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk is gemotiveerd en neemt daarna een besluit op de aanvraag. Uw gemeenteraad wordt geïnformeerd over het definitieve aanwijzingsbesluit van het Commissariaat. 8. Beoordeling aanvraag Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag Op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 bent u verplicht advies uit te brengen aan het Commissariaat voordat het Commissariaat een besluit kan nemen over de aanwijzing van een lokale publieke media-instelling. Vanwege de vertraging in de behandeling van de Wet versterking lokale omroepen heeft het Commissariaat een verkorte aanwijzingsprocedure opengesteld. Dit geldt voor de gemeenten waarvan de aanwijzing van de lokale publieke omroep afloopt tussen 1 juli 2026 en 1 januari 2027. Deze procedure is gebaseerd op de huidige Mediawet 2008 en de Tijdelijke leidraad verkorte aanwijzingsprocedure lokale publieke omroepen 2026. 5 van 8 Vervolg-blad raadsvoorstel Bij de brieven van respectievelijk 24 april 2026 en 4 juni 2026 heeft het Commissariaat u geïnformeerd over de openstelling van de verkorte aanwijzingsprocedure voor de aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen na 7 augustus 2026. Het Commissariaat heeft een aanvraag ontvangen van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen. Omdat voor de gemeente Meerssen slechts één aanvraag is ingediend, kan de verkorte aanwijzingsprocedure worden gevolgd en hoeft u geen voorkeursadvies als bedoeld in artikel 9 van de Tijdelijke leidraad uit te brengen. U beoordeelt uitsluitend of de aanvrager voldoet aan de wettelijke vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. Daarbij wordt beoordeeld of:  de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid is;  de aanvrager zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stelt de lokale publieke mediaopdracht uit te voeren;  de aanvrager beschikt over een programmabeleidbepalend orgaan (PBO);  het PBO representatief is samengesteld. Overige criteria mogen in het wettelijk advies dat door de gemeenteraad wordt gegeven niet worden meegenomen. Denk hierbij aan de mate waarin een aanvrager volgens de gemeenteraad een lokaal toereikend media-aanbod kan verzorgen. U dient uiterlijk 8 oktober 2026 een gemotiveerd advies uit te brengen aan het Commissariaat. Het Commissariaat beoordeelt vervolgens of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk is gemotiveerd en neemt daarna een besluit op de aanvraag. De inhoudelijke beoordeling van de aanvraag van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag aan de hand van de wettelijke criteria is hieronder samengevat. Hieruit blijkt dat de aanvrager voldoet aan de wettelijke vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. Op basis daarvan adviseert u het Commissariaat positief over de aanvraag van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag. Wettelijk criterium Toelichting/ Beoordeling Conclusie (artikel 2.61 Mediawet Toetsingskader 2008) 1. Rechtspersoon naar De aanvrager dient Uit de statuten en het Voldoet Nederlands recht met een stichting of uittreksel van de Kamer volledige vereniging naar van Koophandel blijkt rechtsbevoegdheid Nederlands recht dat Stichting met volledige Streekomroep Zuyd rechtsbevoegdheid Vandaag een stichting te zijn. naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid is. 2. Statutaire doelstelling De statuten moeten Uit artikel 3 van de Voldoet bepalen dat de statuten blijkt dat stichting zich Stichting Streekomroep uitsluitend of Zuyd Vandaag zich ten hoofdzakelijk ten doel stelt op lokaal doel stelt op lokaal niveau uitvoering te niveau uitvoering te geven aan de publieke geven aan de mediaopdracht door 6 van 8 Vervolg-blad raadsvoorstel publieke media-aanbod te mediaopdracht door verzorgen dat is gericht media-aanbod te op de bevrediging van verzorgen dat is maatschappelijke gericht op de behoeften binnen het bevrediging van de verzorgingsgebied. maatschappelijke Daarmee voldoet de behoeften die leven statutaire doelstelling binnen het aan artikel 2.61, tweede verzorgingsgebied. lid, onder b, van de Mediawet 2008. 3a Programmabeleidbepalend De aanvrager dient Uit artikel 19 van de Voldoet orgaan (PBO) statutair te statuten blijkt dat beschikken over Stichting Streekomroep een PBO dat het Zuyd Vandaag beschikt beleid voor het over een PBO dat media-aanbod belast is met het bepaalt. vaststellen van het beleid voor het media- aanbod. Daarmee voldoet de stichting aan artikel 2.61, tweede lid, onder c, van de Mediawet 2008. 3b Representatieve Het PBO moet De overgelegde PBO- Voldoet samenstelling van het representatief zijn ledenlijst is beoordeeld. PBO samengesteld voor Hieruit blijkt dat de de belangrijkste belangrijkste maatschappelijke, maatschappelijke, culturele, culturele, geestelijke en geestelijke en godsdienstige godsdienstige stromingen binnen het stromingen. verzorgingsgebied zijn vertegenwoordigd. Ook blijkt dat de leden afkomstig zijn uit of aantoonbaar verbonden zijn aan de stroming die zij vertegenwoordigen en dat ieder lid maximaal één stroming vertegenwoordigt. Daarmee voldoet het PBO aan de representativiteitseisen van artikel 2.61, tweede lid, onder c, van de Mediawet 2008 en artikel 7, tweede lid, van de Tijdelijke leidraad verkorte aanwijzingsprocedure lokale publieke omroepen 2026. 7 van 8 Vervolg-blad raadsvoorstel 9. Eindconclusie Op basis van de beoordeling van de aanvraag en de daarbij behorende stukken wordt geconcludeerd dat Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag voldoet aan de wettelijke vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. U adviseert daarom overeenkomstig artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat positief over de aanvraag tot hernieuwde aanwijzing van Stichting Streekomroep Zuyd Vandaag als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Meerssen. Meerssen, 18 augustus 2026, Burgemeester en Wethouders van Meerssen 8 van 8