Verschillende harmonisatiebesluiten (lage impact) diverse verordeningen

RAADSVOORSTEL Par.afd.hfd. Zaaknummer Z.93974 Raadsvergadering 8 oktober 2026 Commissie(s) Gewijzigd voorstel nee Portefeuillehouder Burgemeester drs. M.L. Verheijen Domein Strategie & Projecten Team Communicatie & Secretariaat Bijlagen 1. Wijdemeers collegevoorstel verschillende harmonisatiebesluiten (lage impact) uit fysieke en sociale domein 2. Hilversums raadsvoorstel verschillende harmonisatiebesluiten (lage impact) uit fysieke en sociale domein 3. Hilversum collegevoorstel verschillende harmonisatiebesluiten (lage impact) uit fysieke en sociale domein Datum 25 augustus 2025 Onderwerp Verschillende harmonisatiebesluiten (lage impact) uit fysieke en sociale domein CONCEPT-BESLUIT Voorgesteld wordt: 1. De Regeling commissie bezwaarschriften Wijdemeren 2014 per 1 januari 2027 in te trekken; 2. De Verordening Jeugdhulp 2028 Wijdemeren per 1 januari 2027 in te trekken; 3. De Verordening adviesraad sociaal domein Wijdemeren per 1 januari 2027 in te trekken; 4. De Verordening Inrichting Anti-discriminatievoorziening Wijdemeren per 1 januari 2027 in te trekken; 5. De Verordening Overleg Lokaal Onderwijsbeleid – Wijdemeren per direct in te trekken; 6. De Deelverordening incidentele subsidies Wijdemeren 2017 per direct in te trekken. 1. Inleiding Op 27 maart 2025 hebben de raden van Hilversum en Wijdemeren het herindelingsadvies vastgesteld. Diezelfde vergadering is ook het Plan van Aanpak uitwerking herindelingsadvies (hierna: PvA) vastgesteld. Met het PvA hebben de colleges van beide gemeenten de opdracht gekregen het herindelingsadvies vorm te geven tot en met de fusiedatum van 1 januari 2027. Onderdeel van het PvA is het harmoniseren van beleid en voorschriften. In november 2025 hebben beide colleges aan de raden een brief gestuurd met daarin de update van de programmering van alle harmonisaties, waarvan de eerste versie door de colleges op 17 juni 2025 is gestuurd. In de brief en bijlage van november worden de 5 categorieën voor het harmoniseren uitgelegd. De eerste categorie betrof de ‘basis op orde’: voorschriften die al niet meer golden, of die nodig waren voor een goede start van de samengevoegde ambtelijke organisatie per 1-1-26. Uw raad heeft hier op 11 december 2025 een besluit over genomen. Via dit raadsvoorstel wordt de tweede categorie harmonisatiebesluiten genomen: besluiten met een lage impact die wenselijk zijn om nog voor de fusiedatum te nemen. Het grootste deel van de harmonisatieopgave (categorie 3 en 4), waar de besluiten onder vallen met een hoge financiële, maatschappelijke of politieke impact, worden na 1 januari 2027 door de nieuwe gemeenteraad gemaakt. Welke besluiten liggen voor en aan wie? In dit raadsvoorstel In dit raadsvoorstel wordt een zestal besluiten gevraagd. Waarbij het onderscheid te maken is tussen intrekkingsbesluiten die direct kunnen worden genomen (opschonen omdat een voorschrift niet meer in gebruik is) en intrekkingsbesluiten per 1 januari 2027. Bij die laatste besluiten geldt dat gelijktijdig in Hilversum wordt besloten een Hilversumse regeling op het oude grondgebied van Wijdemeren van toepassing te verklaren. In het raadsvoorstel Hilversum In de raad van Hilversum wordt gelijktijdig op 8 oktober een aantal besluiten genomen. Onderscheid is te maken tussen intrekkingsbesluiten (opschoningen) en van toepassingsverklaringen van regelingen op het grondgebied van Wijdemeren, per 1 januari 2027 of direct. Dit betreffen altijd besluiten waar de uitvoering bijvoorbeeld al gelijk is, maar waar het nog nodig is één juridische basis vast te leggen. De besluiten die in de raad van Hilversum worden genomen zijn als bijlage bij dit stuk gevoegd. Dit raadsvoorstel zal omgekeerd als bijlage aan de raad van Hilversum ter beschikking worden gesteld. College Wijdemeren en college Hilversum De colleges hebben op 25 augustus 2026 niet alleen besloten de raadsvoorstellen naar de raden te verzenden. Zij hebben ook enkele (lage impact) harmonisatiebesluiten genomen die tot hun bevoegdheden worden gerekend. Ook deze besluiten zijn in de bijlage te vinden. 2. Argumenten 1.1 De commissie bezwaarschriften houdt op te bestaan De raad van Hilversum besluit op 8 oktober de commissie bezwaarschriften per 1 januari 2027 uit te breiden van maximaal 6 naar maximaal 9 leden als gevolg van de herindeling. Met die uitbreiding is de verwachting dat de grotere hoeveelheid werk die hoort bij de grotere gemeente uitvoerbaar is. De Regeling commissie bezwaarschriften Wijdemeren 2014 dient per 1 januari 2027 te worden ingetrokken. 2.1 Jeugdhulp krijgt juridische basis in verordening Hilversum De werkwijzen van Wijdemeren en Hilversum rondom jeugdhulp zijn vooruitlopend op de herindeling al geharmoniseerd. Om dit ook juridisch te regelen dient de Verordening Jeugdhulp 2025 Hilversum per 1 januari 2027 van toepassing te worden verklaard op het grondgebied van Wijdemeren. Dit besluit neemt de raad van Hilversum. Gelijktijdig dient de Verordening Jeugdhulp 2018 Wijdemeren per 1 januari 2027 te worden ingetrokken. 3.1 De adviesraad sociaal domein Wijdemeren houdt op te bestaan De Adviesraad Hilversum is een zelfstandig functionerend adviesorgaan voor het college en bestaat momenteel uit 10 mensen. De Adviesraad Wijdemeren bestaat uit 7 mensen. Op dit moment loopt het proces binnen de adviesraden om de toevoeging van enkele Wijdemeerse leden aan de Adviesraad Hilversum vorm te geven. Om de Adviesraad Hilversum na dit proces de juiste juridisch basis voor de nieuwe samenstelling (dus inclusief de leden uit het grondgebied Wijdemeren) te geven wordt in de loop van dit najaar het Reglement ArSD 2023 aangepast. Dit betreft een besluit van het college van Hilversum. Als gevolg van deze aanpassing dient de Verordening adviesraad sociaal domein Wijdemeren alvast per 1 januari 2027 te worden ingetrokken. Daarin voorziet dit besluit. 4.1 Gelijke uitvoering anti-discriminatievoorziening Hilversum en Wijdemeren ook juridisch regelen De werkwijzen van Wijdemeren en Hilversum rondom anti-discriminatie zijn qua uitvoering al gelijk. Om dit ook juridisch gelijk te trekken te regelen dient de Verordening Inrichting Anti- discriminatievoorziening Hilversum per 1 januari 2027 van toepassing te worden verklaard op het grondgebied van Wijdemeren. Dit besluit neemt de raad van Hilversum op 8 oktober. De Verordening Inrichting Anti-discriminatievoorziening Wijdemeren dient per 1 januari 2027 door de raad van Wijdemeren te worden ingetrokken. 5.1 De verordening overleg lokaal onderwijsbeleid is niet meer in gebruik De Verordening Overleg Lokaal Onderwijsbeleid – Wijdemeren wordt per direct ingetrokken, want is niet meer in gebruik. Dit staat los van de bestaande informele en goed werkende overleggen met de schooldirecteuren; die blijven bestaan. 6.1 De deelverordening incidentele subsidies Wijdemeren 2017 is niet meer in gebruik De Deelverordening incidentele subsidies Wijdemeren 2017 wordt per direct ingetrokken, want is niet meer in gebruik (de actuele versie uit 2021 is dat wel). 3. Kanttekeningen/Risico’s 1. Ondanks dat deze harmonisatiebesluiten de totale opgave verkleinen, zullen de meeste harmonisatiebesluiten na de herindelingsdatum genomen worden. Dit is conform de programmering harmonisaties zoals in juni 2025 door de colleges aan de raden gestuurd. Echter, het zal onvermijdelijk tot onduidelijkheid bij inwoners en ondernemers leiden dat we per 1 januari 2027 wel één gemeente zijn, maar op veel vlakken nog verschillende voorschriften voor de oude grondgebieden hebben. Er zal in het najaar zo volledig mogelijk over deze situatie worden gecommuniceerd naar inwoners, maar het zal onmogelijk zijn in deze overgangsfase die hoort bij een nieuwe gemeente alle onduidelijkheid weg te nemen. 4. Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. In algemene zin past de totale harmonisatieopgave binnen de beschikbare ambtelijke capaciteit in 2026. De reeds door de raad gereserveerde middelen voor het ‘wettelijk spoor’ voorzien in de benodigde inzet voor de harmonisaties in 2026. De verdere harmonisaties met eventuele substantiële financiële gevolgen zijn geprogrammeerd voor 2027 en 2028. 5. Preventief toezicht Wet Arhi N.v.t. 6. Aanpak (planning/uitvoering/communicatie) Uit de besluitpunten wordt duidelijk welke besluiten direct of per 1 januari 2027 worden ingetrokken. De uitvoering van de voorschriften die hiervoor eventueel in de plaats komen in Hilversum, wordt door de samengevoegde ambtelijke organisatie opgepakt. Communicatie vindt plaats naar de doelgroepen die met de besluiten te maken hebben. 7. Duurzaamheidsaspecten N.v.t. 8. Voorgaande besluitvorming Herindelingsadvies en PvA uitwerking herindelingsadvies op 27 maart 2025. Besluiten in kader van harmonisaties herindeling (tranche 1) op 11 december 2025. 9. Standpunt commissies (en derden) Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester, drs. E.L. Ruizeveld de Winter drs. M.L. Verheijen RAADSBESLUIT De raad der gemeente Wijdemeren; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 augustus 2026 Gelet op de Wet arhi, in het bijzonder het overgangsrecht voor gemeentelijke voorschriften B E S L U I T 1. De Regeling commissie bezwaarschriften Wijdemeren 2014 per 1 januari 2027 in te trekken; 2. De Verordening Jeugdhulp 2028 Wijdemeren per 1 januari 2027 in te trekken; 3. De Verordening adviesraad sociaal domein Wijdemeren per 1 januari 2027 in te trekken; 4. De Verordening Inrichting Anti-discriminatievoorziening Wijdemeren per 1 januari 2027 in te trekken; 5. De Verordening Overleg Lokaal Onderwijsbeleid – Wijdemeren per direct in te trekken; 6. De Deelverordening incidentele subsidies Wijdemeren 2017 per direct in te trekken. Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 oktober 2026 De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, drs. E.B. Hörchner drs. M.L. Verheijen Afschriften van dit besluit naar: